İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 18.12.2017 tarih ve 1157 sayılı yazısına konu İSTANBULUN SESİ adıyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 04.09.2017 tarihinde saat 17:00’da yayınladığı “Akşam Sefası” adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile ses kaydının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 04.09.2017 tarihinde saat 17:00’da yayınladığı “Akşam Sefası” adlı programın başında, saat 17:00:03’de “Trakya Gayrimenkul’un sunduğu program başlıyor” ifadesinin yer aldığı programda sunucu tarafından; “Şok şok şok duyduklarınıza ve gördüklerinize inanamayacaksınız. İddia ediyoruz böylesi ne görüldü ne duyuldu. Trakya’da bir ilk. Böylesi kazançlı bir yatırımı Trakya Gayrimenkul ayağınıza kadar getirdi (…). İstanbul’un arka bahçesi Tekirdağ’da 300 değil, 500 değil, 1000 değil tam tamına 1500m2 1.5 dönüm imarlı iskanlı arsalarımız sadece ve sadece 55 bin TL. Yarısı peşin, yarısı bütçenize uygun taksitlerle. 300m2 arsa fiyatına. Yanlış duymadınız, tapunuzu cebinize koymadan 5 kuruş vermeyin (…). Trakya Gayrimenkul.” şeklinde ifadelerle, programa destek olan firmayla ilgili tanıtıcı yayın yapıldığı ve firmaya atıfta bulunulduğu tespit edilmiştir.

Bu nedenlerle, 6112 sayılı Kanun’un 12’inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un “Program Desteklemesi” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir. Program tanıtımlarında programı destekleyene atıfta bulunulamaz” ve ikinci fıkrasında yer alan “Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” hükümlerinin ihlali nedeniyle,

1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezasının 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 1.486 (bindörtyüzseksenaltı) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.