İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 30.03.2018 tarih ve 176 sayılı yazısına konu SILA TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 22.02.2018 tarihinde saat 12:00:28’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 22.02.2018 tarihinde saat 12:00:28’de yayınladığı bal satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; "biz sizlere bu ekranlarda yüzlerce binlerce aileye bal ulaştıracağımızdan dolayı inşallah bir değil, iki değil, üç değil, dört değil tam beş kavanoz süzme bal. Bugün 100 TL'ye satıyorduk. Ama şu gün çok güzel bir kampanya gerçekleştirecem. 6 kavanoz süzme bal. Bugün 100 TL'ye gönderecem. Böyle bir kampanya gerçekleştirilmiyor. Başka bir yerde bulamazsınız belki de. Ama şu anda biz de gerçekleşiyor. 12 tanesini alacak 100 TL'ye. Geç kalma, çağrı merkezimizdeki kardeşlerimiz sizleri bu kampanyaya dahil etmeyebilir. Bu yüzden ekran başındaki izleyenlerimiz hemen arayın....Bakın arayan aradı bu güzel kampanyadan yararlandı. Bakın girmemek için ne yapmanız gerekiyor? Şu an aramanız gerekiyor. Yani şu an aradığınız zaman 6 kutu petek bal 100 TL. Yanında 6 kavanoz bal hediye. 6 kavanoz süzme bal 100 TL, yanında 6 kutu petek bal yine ücretsiz hediye olarak geliyor.", "Dev Fırsat 12 Bal Arayan Herkese Kol Saati Hediye. 6 kutu Petek+6 kavanoz Süzme 12 Kutu Bal sadece 100 TL+kargo. Hemen Arayın 0212 981 12 82" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle bal tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.

İhlale konu yayında, sunucu tarafından güne özel bir kampanya düzenlendiği ve izleyicilerin ürünü almalarında, zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, oysa ki, aynı içerikli reklamın, söz konusu yayın kuruluşunda 22.02.2018 tarihinde saat 14.22.47’de gün içerisinde bir çok kez yayınlandığı, bu nedenle yayında iddia edildiği gibi o gün kampanyanın son günü olmadığı açıkça anlaşıldığı ve bu nedenle izleyiciye araştırma imkanı verilmeden ürünü hızlıca satın almaya teşvik ederek, izleyicinin çıkarlarına zarar verici nitelikte yayın yapıldığı kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek," hükmünün ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ocak 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.