İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 03.05.2018 tarih ve 240 sayılı yazısına konu MEGA MÜZİK logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 19.04.2018 tarihinde saat 10:23:17’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 19.04.2018 tarihinde saat 10:23:17’de yayınladığı "scard uydu alıcısı" tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından;  "...Artık evinizde efendim en sevdiğiniz futbol takımının maçlarını izleyebileceksiniz bu uydu alıcısıyla. Niye, nasıl olacak? diye soranlar var. Şimdi arkadaşlar şunu söylemek istiyorum öncelikle. Uydu alıcımızın, şifreli kanalları, şifresiz bir halde göstermek gibi bir yeteneği var. Evet bu uydu alıcısında böyle bir güzellik var. Yani artık efendim kanalları artık değiştirdiğiniz zaman efendim 'sinyal yok' yazısı gibi bir yazıyı görmeyeceksiniz...Avrupa'da evet satış rekorları kıran bir uydu alıcısı bu. Avrupa'da zaten şöyle bir durum var. Öyle şifreli kanalmış bilmem neymiş falan filan bunlarla uğraşan yok. Herkes evinde canı ne istiyorsa onu izliyor...Biz bugün bu uydu alıcısını 80 kişiye reklam ve tanıtım amaçlı sadece 49 liraya gönderiyoruz sevgili dostlar. Evet 49 liraya sahip olacaksınız ve sizler artık evinizde canınız ne istiyorsa onu izleyeceksiniz. Erotik kanallardan tutun, futbol kanallarına, futbol kanallarından tutun arkadaşlar bunun yanı sıra evet eğitici filmler var, çocuklar için belgesel kanalları var, haber, müzik, sinema kanalları var...Artık bu uydu alıcıları sayesinde ve uzaydaki uydumuz sayesinde arkadaşlar sizler şifreli kanalları şifresiz izleyeceksiniz...Ben üstüme düşeni yaptım diye düşünüyorum. 80 kişilik bir kota açtık. 80 kişiye 49 liraya göndereceğiz bu uydu alıcısını...Bugün bir yarışma gibi 80 kişiye özel bir kampanya bu...5 yıl garantili şifreli kanalları şifresiz izleyebileceğin bu uydu alıcısına sahip ol diyoruz biz..." şeklinde sözlü ve yazılı ifadelere yer verildiği görülmüştür.

İhlale konu yayında, tanıtımı yapılan uydu alıcısının şifre kırma özelliği olduğu, şifreli kanallardaki paralı izlenebilecek tüm filmleri, erotik filmleri, belgeselleri ve futbol maç yayınlarını parasız izleyebileceklerinin iddia edildiği, dolayısıyla mezkur yayının yanıltıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar verir nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Ayrıca, söz konusu ticari iletişim yayınına girişte ve çıkışta kapak kullanılmadığı tespit edilmiştir.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

Yayın Hizmetleri Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 9/A-1(a) maddesinde yer alan; "Tele-alışveriş yayınlarında... Tüketicinin doğru tercihler yapabilmesini sağlamak amacıyla ürün veya hizmete ilişkin kesin bilgiler verilir ve izleyiciler yanılgıya düşürülemez" ilkesini, dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır." hükmü ile, 10’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolayca ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mart 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir…” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.