İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 25.05.2018 tarih ve 264 sayılı yazısına konu DOĞU TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 14.05.2018 tarihinde saat 09:53:16’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 14.05.2018 tarihinde saat 09:53:16’da yayınladığı "General Mobile GM 5 Plus " marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, “General Mobile marka GM 5 Plus cep telefonunun görselleri kullanılarak ve teknik özellikleri anlatılarak tele-alışveriş şeklinde ürün satışı yapıldığı, reklam sırasında ekranda "General Mobile GM 5 Plus Artık Her Yerde-Herkezde 0 216 277 78 75 Şok Fiyat 129 TL General Mobile 20 GB İnternet Paketi koruma kılıfı ekran koruma camı hediyemizdir!" ifadelerinin bulunduğu ve tanıtım sırasında; "Sadece bugün geçerli olan muhteşem bir fiyatla sizlere sunuyoruz bu güzel telefonumuzu. Bitti mi? Bitmedi. Daha neler var. Turkcell, Vodafone, Türktelekom ayrıcalığını yaşayanlar sizlere sesleniyorum efendim hattınıza özel sizlere bir de 250 dakikalık konuşma süresine sahip olan konuşma paketi de sizlere bedavaya geliyor. Bu da bizim sizlere hediyemiz olacak. Bütün kanalımızı izleyenlere bu güzelliği bu ayrıcalığı sunucağız... 20 GB internet de bu telefonla birlikte sizlere hediye paketi olarak gelecek...” şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu yayında, reklamı yapılan telefonun piyasa fiyatının 899,00 TL olduğunun belirtildiği, reklamda görselleri ve özellikleri verilerek arayan herkese 129 TL.ye gönderileceği şeklinde piyasa gerçekleriyle bağdaşmayan beyanlarla, ürünün pazarlamasının yapıldığı, ayrıca reklam yayınında bir firmaya ait markanın izinsiz olarak kullanıldığı, orjinal ürün görselleri ve özellikleri kullanılarak orijinal ürün gibi tanıtım yapılarak izleyicilerin yanıltıldığı, tecrübe ve bilgi noksanlığından faydalanıldığı kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.