İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 15.08.2018 tarih ve 537 sayılı yazısına konu BAHARTÜRK logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 09.08.2018 tarihinde 22:17:35’te yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 09.08.2018 tarihinde 22:17:35’te yayınladığı "Nokia 3310" marka ve model cep telefonunun tanıtımına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından, “Efendim Hepiniz hoş geldiniz, sefalar getirdiniz. Evet duyanlar duymayanlara haber versin. Nokia'nın müthiş kampanyası ve şu anda sevgili dostlar, Türkiye bu mükemmel Nokia kampanyasını bekliyordu ve bizler de şu an itibariyle sunduk vallahi, hoşgeldiniz….Ön kamerası sayesinde görüntülü konuşmalarınızı yapacaksınız. Aynı zamanda sevgili dostlar facebook, whatsap, instagram, youtube gibi bir çok uygulamayı da yine aynı şekilde, işte şu an ekranda gördüğünüz bu muhteşem telefonla yaşayacaksınız...Bu telefon numarası üzerinden hemen şu an itibariyle Türkiye'nin neresinde olursanız olun hiç farketmiyor, hiç farketmiyor, bu telefon Türkiye'nin her yerine koptu gidiyor valla. Efendim özellikle dokunmatik telefon kullanamayanlar var. Dokunmatik telefondan nefret edenler var. Ya ben bir türlü alışamadım, kullanamıyorum diyenler var. Onlara sesleniyorum özellikle. Biz bu gün sizlere, hem tuşlu, hem akıllı, hem de Nokia gönderiyoruz....Efendim dediğim gibi, facebook, whahsup, instagram, youtube, twitter gibi bir çok uygulamayı kullanacaksınız…Evet bu arada sevgili dostlar, sınırlı sayıda bir stok var elimizde. Bunu da buradan belirtmek istiyorum sizlere, stoklarımız sınırlı. Bu anlamda çok hızlı olmanız lazım. Hızlı bir şekilde siparişinizi verin ve geri çekilin. Çünkü az önce bir uyarı geldi....Onun için çağrı merkezimizi aradıktan sonra hemen siparişinizi verin, hak geçmesin arkadaşlar…Evet şu an sistemimizi yine açtım, arayanları bir yandan görüyorum, takip ediyorum buradan, sevgili dostlar evet telefon numarasının sonu 20 18 olan bir izleyenimiz var şu an. Evet siparişini veriyor. Evet bir kez daha sayfamızı yenileyelim. Evet telefon numarasının sonu sevgili dostlar 03 26 olan bir izleyicimiz hattımızda. Evet telefonunu şu an alıyor..... Sayfamızı yenilemeye devam ediyorum bir yandan. Telefon numarasının sonu sevgili dostlar 39 21 olan bir dinleyenimiz siparişini veriyor şu an.” şeklinde ifadelerle telefon tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.

İhlale konu tanıtım yayınında yer verilen ifadelerden izleyiciye reklamın canlı yayınlandığı ve izleyici acele etmez ise ürünü satın alma şansını kaybedeceği izleniminin verildiği, oysa ki, aynı içerikli tanıtım yayınının, söz konusu yayın kuruluşunda 09.08.2018 tarihinde farklı saatlerde (15:47:52, 17:10:09, 22:17:35, 23:52:33) gün içerisinde bir çok kez tekraren yayınlandığı ve yayının canlı yayınlanmadığı, reklam boyunca belirlenen kotanın hızla azaldığı, bunun bir yarış olduğu ve hızlı olanın kazanacağının vurgulanarak, araştırma imkanı verilmeden izleyicinin ürünü hızlıca satın almaya teşvik edildiği, izleyicinin çıkarlarına zarar verici nitelikte yayın yapıldığı;

Ayrıca ihlale konu yayında, Nokia 3310 markalı cep telefonuyla ön kamerasının olmasından dolayı görüntülü konuşma yapılabildiği, facebook, instagram gibi sosyal medya hesaplarının kontrol edilebildiği şeklinde bilgilere yer verilerek telefonun akıllı telefonların özelliklerine sahip olduğu izleniminin verildiği, ürünün "Akıllı Telefon" olarak izleyiciye sunulmasına rağmen üretici Nokia firmasının ürünü "Klasik Telefon" kategorisinde müşterilerine sunması ve bir telefonun "Akılı Telefon" olarak değerlendirilmesi için gerekli olan işletim sistemlerinin bu modelde bulunmadığı ve firmanın internet sitesinden reklamda ifade edildiğinin aksine, ürünün ön kamerasının olmadığı;

Bu nedenlerle mezkur yayının izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Bunun yanı sıra kuruluşun, 22:00-23:00 saatleri arasında bir saatlik yayın dilimi içerisinde Kanunda belirtilen yüzde yirmilik oranı (12 dakika) aşacak şekilde, reklam kapağı ile 23 dakika 34 saniye süre ile ticari iletişim yayınına yer verdiği tespit edilmiştir.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek," ve 10'uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz." hükümlerinin ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.