İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 28.09.2018 tarih ve 650 sayılı yazısına konu, DOĞU TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 25.09.2018 tarihinde 11:00-12:00 saatleri arasında yayınladığı ticari iletişim yayınlarına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere; medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 25.09.2018 tarihinde 11:00-12:00 saatleri arasındaki 1 saatlik zaman dilimi içerisinde 11:07:02 ile 11:19:02 saatleri arasında 12 dakika, 11:49:07 ile 12:00:00 saatleri arasında 10 dakika 53 saniye olmak üzere iki reklam kuşağında toplam 22 dakika 53 saniye süreyle ticari iletişim yayınına yer verdiği, dolayısıyla kuruluşça 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, reklamlar için belirlenen yüzde yirmilik oranın (12 dakika) aşıldığı tespit edilmiştir.

Bu nedenle söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin beşinci fıkrası; “…bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmünü amirdir.

Bu kapsamda;

Kuruluşun ilk olarak 18.09.2017 tarihli yayınında, Üst Kurul’un 02.10.2017 tarih ve 2017/40 sayılı toplantısında alınan 15 No’lu kararı ile, 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası müeyyidesi uygulanmış olup, yaptırıma ilişkin Üst Kurul Kararı yayıncı kuruluş tarafından 21.10.2017 tarihinde tebellüğ edilmiş,

Yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde;

-30, 31.10.2017, 01.11.2017 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 14.11.2017 tarih ve 2017/46 sayılı toplantısında alınan 25, 26, 27 No’lu kararı,

-17.11.2017 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 21.12.2017 tarih ve 2017/51 sayılı toplantısında alınan 108 No’lu kararı,

-18, 19, 20, 21.11.2017, 04, 05.12.2017 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 03.01.2018 tarih ve 2018/01 sayılı toplantısında alınan 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 No’lu kararı,

-06, 11, 18, 19.12.2017, 17.11.2017 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 10.01.2018 tarih ve 2018/02 sayılı toplantısında alınan 38, 39, 40, 41, 42 No’lu kararı,

-01, 02, 03, 04, 08.01.2018 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 18.01.2018 tarih ve 2018/03 sayılı toplantısında alınan 22, 23, 24, 25, 26 No’lu Üst Kurul kararlarıyla 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulanmıştır.

Bu defa, 17.04.2018 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 03.05.2018 tarih ve 2018/18 sayılı toplantısında alınan 36 No’lu kararı ve 25.04.2018 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 07.05.2018 tarih 2018/19 sayılı toplantısında alınan 07 No’lu kararıyla, 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasının ilk yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla (22 kez) ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca BEŞ (5) GÜN SÜREYLE geçici yayın durdurma müeyyidesi uygulandığı,

Yine 01.08.2018 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul'un 08.08.2018 tarih 2018/32 sayılı toplantısında alınan 16 No'lu kararıyla, 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasının bir yıl içinde tekraren ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında 6112 sayılı Kanun'un 32'nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan; “… Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına;…karar verilir.” hükmü uyarınca ON (10) GÜN SÜREYLE geçici yayın durdurma müeyyidesi uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmış olmakla;

6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; "Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz." hükmünün bir yıl içinde ikinci kez tekraren ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’nci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca, YAYIN LİSANSININ İPTALİNE karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla;

ALYANAK YAYINCILIK TİCARET SANAYİ VE PAZARLAMA A.Ş. unvanlı “DOĞU TV” logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, 25.09.2018 tarihinde 11:00-12:00 saatleri arasında yayınladığı ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasının bir yıl içinde ikinci kez tekraren ihlali nedeniyle, 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan "8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir." hükmü uyarınca YAYIN LİSANSININ İPTALİNE,

Yayın Lisansının iptaline rağmen yayınına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun’un “Adli Yaptırımlar” başlıklı 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Üst Kuruldan yayın lisansı almadan veya yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına ya da yayın lisansı iptal edilmesine rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır." hükmü uyarınca işlem yapılacağı hususunun, kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,

İlgili kuruluşun yayın lisansının iptal edildiği hususunun Kanun’un 29’uncu maddesinin 3’üncü fıkrası uyarınca işlem yapılmak üzere TÜRKSAT A.Ş.’ye bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.