İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 02.11.2018 tarih ve 840 sayılı yazısına konu ANADOLU DERNEK TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 24.10.2018 tarihinde saat 17.33’de yayınladığı "İstek Saati" adlı müzik program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, ANADOLU DERNEK TV logosuyla yayın yapan kuruluşun 24.10.2018 tarihinde saat 17:33’de yayınladığı "İstek Saati" adlı programda 5 dakikalık türkü yayınından sonra Lüleburgaz’da arsa satışının tanıtımına yönelik “Tepeden çekilmiş arsa görüntüleriyle birlikte…Sizler ekranlarınızın başından ayrılmayın. Çünkü çok güzel bir sürprizle şu an evlerinize konuk olduk. Yanımda Dernek Ofisi Yönetim Kurulu Başkanı sevgili U. bey var.....Şu an Lüleburgaz'daki en büyük yatırım, biliyorsunuz ki üçüncü sanayi bölgesi...Hızlı trenin Lüleburgaz'dan geçmesi....Üçüncü olarak baktığınız zaman büyük bir şehir hastanesi yapılıyor. Burası bir ilçe. Kırklareli'nin bir ilçesi...Dördüncüsü, Avrupa'ya açılan tek kapı...Beşincisi, fabrikaların en yoğun olduğu bir bölge...Altıncısı, seracılık çok...Yedincisi, nedenleri çok da baktığınız zaman hayvancılık çok ileri derecede....Sekizincisine baktığınız zaman da toprağı çok verimli...Bizim şu anda ekranda görmüş olduğunuz arsalardan son 10 parsel...Bu hafta gelen zaten büyük bir kazanç içerisine girmiş olacak...Hızlı tren durağına 2.5 kilometre mesafesi var... 4 kilometre hükümet konağına...En büyük avantajı da şu. Trakya bölgesinin tek ve en büyük AVM'si şu an bizim arsamızla arasında 3 kilometre mesafesi var..... Eşinize, çocuğunuza, sizden sonra ki gelecek nesillere büyük bir yatırım bırakmak istiyorsanız, büyük bir servet bırakmak istiyorsanız, buyurun gelin Pazar günü....Gelin görün. Kaybedecek bir şeyiniz yok ama kazanacak çok şeyiniz var....Hafta içi de götürüyoruz. Güzergah olarak nereden gidebiliriz diyenlere Anadolu yakasından, Ümraniye'den servislerimiz kalkıyor..Kavacık'tan alıp taaa Lüleburgaz'a kadar istikamet üzerinden, Yenibosna, Bahçelievler'den, Avcılar'dan, Küçükçekmece'den, Büyükçekmece'den, Beylikdüzü'nden, Silivri'den Lüleburgaz'ın içinden oturanlara bile biz buradan arsa verdik…” ifade ve görüntülerine yer verildiği ayrıca yayında bant reklam logosu ile (R) "Lüleburgaz'da hızlı tren projesine yakın imarlı arsalar 250 m2. 42 000 TL. şimdi ara 0212 945 61 61" şeklinde bilgilerin ekrana getirildiği, Dernek Ofisi Yönetim Kurulu Başkanı tarafından da bu bilgilerin sözlü olarak ifade edildiği görülmüştür.

İhlale konu programın, izleyici isteklerine yer verilen bir türkü programı olduğu, ancak programın uzunca bir süresinin arsa satışına yönelik tanıtıma ayrılmış olduğu, bunun yanı sıra programda (R) bant reklam logosuyla bir bant reklamın ekrana getirilmekle birlikte bu reklam yazılarının program içerisinde Dernek Ofisi Yönetim Kurulu Başkanı tarafından da okunduğu ve tanıtımının devamı şeklinde olduğu, dolayısıyla arsa satış tanıtımının program içine yerleştirmek suretiyle, gizli ticari iletişime yer verildiği kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."  ilkesinin ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.