İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 20.11.2018 tarih ve 878 sayılı yazısına konu MEGA MÜZİK logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 26.10.2018 tarihinde saat 15:31’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 26.10.2018 tarihinde saat 15:31’de yayınladığı Garanti Kredi Danışmanlık Hizmetleri adı altında bir ürünün tanıtımına ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; “Bayram ettirecek, muhteşem bir haberle karşınızdayız. Sevgili dostlar, evet, Türkiye'de ciddi anlamda namı yayılmış olan Garanti Kredi, evet Garanti Danışmanlık şu an itibariyle kanalımız aracılığıyla sizlere hizmet vermeye başlayacak. Ve bu hizmet de, sevgili dostlar, öyle bir hizmet ki, özellikle ama özellikle şu cümleyi, efendim, söyleyen birçok insan var, birçok izleyenimiz var. "Bana kredi çıkmıyor" diyen, evet, "bana kredi çıkmıyor, eşime kredi çıkmıyor, çocuğumun yaşı oldu kredi çıkmıyor, benim krediye ihtiyacım var, borcum var, harcım var, ben bu borcu toptan kapatıp bankaya aylık eşit taksitlerle, 200 lira, 300 lira taksitlerle ödemek istiyorum" diyen bütün dostlarımızı şu an itibariyle, efendim, televizyonlarının sesini açmaya davet ediyoruz. .. kredi hizmeti vermek istiyoruz. Biz bugün "bana kredi çıkmaz" diyen bütün dostlarımıza, evet, kredi çıkartmak istiyoruz. …Bakın arkadaşlar bu krediyi vereceğiz .. Evet ilk 20'ye girenden komisyon alınmayacak. Şimdi ekranın altında telefon numaralarımızı zaten görüyorsunuz. Arıyorsunuz arkadaşlar...bakın, para lazımsa eğer arıyorsunuz. .. kesinlikle ama kesinlikle sizlerin nakit ihtiyacını bankadaki krediden temin edeceğiz bizler. .. Evet, sizlere, efendim, kredi danışmanlığımızın evraklarını göndereceğiz. Sizler bu evrakları doldurduktan sonra bizlere geri gönderiyorsunuz, bizler sizlerin kredisini hazırlıyoruz…Normalde biliyorsunuz ki, Garanti Danışmanlık'ı zaten bilenler biliyor, 15 yıldır, efendim, Türkiye genelinde kredilendiriyor insanları. Yani, bana kredi çıkmaz diyen herkesi kredi sahibi yapıyor. …Gönderdikten sonra hemen danışmanlarımız, efendim, krediyi çıkarttı, hazırladı. .., kredisini verdik. … kredi danışmanlıklarını aradık, birçok kişiye gittik biz bu krediyi çıkartamadık. Garanti Danışmanlık'tan Allah razı olsun, bizlere böyle bir fırsat sundu, şansımı denedim, aradım, efendim bilgilerimi sizlere gönderdim. Sizler de bizlere böyle bir güzellik sundunuz." dedi. …Biz diyoruz ki sigortası olmayan kişilere de, arkadaşlar, kredi kartı çıkartıyoruz. Ne kadar çıkartıyoruz sizlere, limiti ne oluyor? Yaklaşık 4 bin, 5 bin liraya kadar limiti oluyor,…bana kredi çıkmıyor diyen bütün dostlarımızı, kardeşlerimizi kredilendiriyoruz. Efendim dediğim gibi, sadece ama sadece dosya masrafını karşılayacaksınız, evraklarınızı doldurup aynı evrakın üzerindeki adrese hemen bana göndereceksiniz bu, efendim, evraklarınızı. Bizler anında işleme alacağız ve işleme aldıktan sonra da sevgili dostlar, hemen kredinizi çıkartacağız. Ve sonrasında da sizler paranızı nakit bir şekilde elinize alıp kullanacaksınız. Hayırlı uğurlu olsun diyelim sizlere.”, "Garanti Kredi Danışmanlık Hizmetleri, isterseniz kredi-isterseniz kredi kartı-bana çıkmaz demeyin!, Şok Fiyat 79 TL, 0 216 235 05 17" şeklinde yazılı ve sözlü ifadelere yer verildiği görülmüştür.

İhlale konu yayında, ilgili şirketin kredi verme yetkisinin bulunup bulunmadığı ve kredi faiz oranına ilişkin olarak herhangi bir bilgilendirmenin yapılmadığı, daha önce almış olduğu banka kredilerini ödeyememiş olan ve bankalardan kredi kullanma imkanı bulunmayan kişiler dahil evrakları dolduran herkese anında kredi verileceği şeklinde abartılı ifadelerin kullanıldığı, izleyicilere sunulan kredi hizmeti ve bu hizmeti sunan kuruluş hakkında aldatıcı düzeye ulaşan eksik bilgi ve abartılı ifadelerin kullanıldığı ve kredi ile ilgili olarak kesin bilgiler verilmediği, ayrıca bahse konu yayında şirketin Türkiye'nin büyük bankalarından birisi ile iltisaklıymış gibi isim belirlendiği ve ilgili bankanın kullandığı yeşil renge ağırlıkla yer verilerek izleyiciler nezdinde büyük bir bankanın itibarı kullanılarak güvenilirliğini artırılmaya çalışıldığı, bu nedenlerle mezkur yayının izleyicileri yanıltıcı ve çıkarlarına zarar verici nitelikte kanaatine varılmıştır.

Ayrıca, söz konusu ticari iletişim yayınına girişte ve çıkışta kapak kullanılmadığı tespit edilmiştir.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmü ile aynı Kanunun 10’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolayca ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

c) Söz konusu ticari iletişim yayınında, Garanti Kredi'nin banka gibi kredi verme faaliyetinde bulunan bir şirket olarak sunulması nedeniyle; konunun, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu, 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu ve ilgili diğer mevzuat kapsamında değerlendirilmek üzere Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu'na bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.