İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 06.03.2018 tarih ve 160 sayılı yazısına konu TV 8 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 07.12.2017 tarihinde saat 16:20’de yayınladığı "Gerçeğin Peşinde" isimli program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

TV 8 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta, hafta içi her gün genel izleyici logosuyla canlı olarak yayınlanan sunuculuğunu Serap PAKÖZ'ün yaptığı "Gerçeğin Peşinde" adlı programın 07.12.2017 tarihli bölümünde, geçen diyaloglarda; "... maalesef bugün yine hoş olmayan bir haberle başlıcam. Çünkü konu önümüze geldiğinde içimiz sızlıyor artık bu tür haberleri duyduğumuzda, bu tür olayların yaşandığını öğrendikçe. ... F. hanımın 12 yaşındaki kızı iddiaya göre aslında iddia olmaktan öte bir şey çünkü şahıs haftada bir gün imza atmak koşuluyla yani denetimli serbestlikten yararlanarak şu anda dışarıda. 52 yaşında, 4 çocuk babası, evli ve F.'un 12 yaşındaki kızını ocak ayından geçtiğimiz eylül ayına kadar …ortaya çıkmış. ...bu kişi hakkında zaten kuvvetli deliller, şüpheler her şey oluşmuş durumda ve haftada bir gün karakola giderek imza vermesi koşuluyla adli kontrolle serbest bırakılmış. Senin isyanın buna anladığım kadarıyla. F. 12 yaşındaki kızından nasıl anladın, bu bilgiyi nasıl aldın?- Çocuk çok değişti, işte anne ben Mersin'de kalmak istiyorum ısrarı anneannesinde çocuk 4.5 yaşından beri orda kalıyo. - Nasıl koruyacağız biz bu çocuklarımızı, evlatlarımızı nasıl koruyacağız bilmiyorum.- Ben hep gezici olduğumdan dolayı Antep'te, Maraş'ta geziyorum ama çocuğumu haftada bir kere de olsun iki kere de olsun... ama bize baba gibi yaklaşıyor, eşiyle birlikte çok samimiyiz, evimize giriyo çıkıyo. ... kendisi ünlü bir emlakçı Mersin'de. İşte ben ordan da bir arsa alacam da işte bir lise yapacaklarmış da ayağına tekrardan annemin yanına gidiyo ben çocuğu görmeye geldim diyo, ben çok seviyorum bu çocuğu diyo. ...Annemin yanında görüyodu çocuğu ama eşiyle birlikte hep birlikte gittiğimizde de .. etmiş annemin evinin içinde ...işte çocuk odasına gidiyo, adam lavaboya gidiyo takip edemezsin ki hiç de belli etmiyolar. Meğersem aşık olmuş. - Çocuk mu ?- Çocuk. Bir gün babacılık oynayalım bir gün sevgilicilik oynayalım demiş çocuğa- Allah kahretsin- İşte çocuk da bunu anlamıyor, duygularını bilmiyor yani ben onu tarif edemiyorum çocuk anlattıkça ben sinir krizi geçiriyorum çünkü. Çocuğun odasına giriyor cinsel şeyler yapıyor, 15 dakika sonra hiçbir şey olmamış gibi geliyor. - Peki bu duruma geldikten sonra çocuk nasıl değişti?-...İşte anne sen beni sevmiyorsun, sen beni Mersin'e götürmüyorsun. Bi anneannesine saldırıyor, bi teyzesine. Anne diyorum bu değişti. Annem de diyo ki ya sabahları beşte kalkıyo, adama mesaj atıyor diyor. - ah ah ah ...-Şimdi bakın hakimlik kararı şöyle diyor: kuvvetli suç şüphesinin varlığını gösteren deliller olduğuna vurgu yapılıyor hakimlik kararında ve 52 yaşındaki şahsın küçük kızı pahalı hediyeler alarak kandırdığı, ardından da istismara başladığı iddia ediliyor. Polis ifadelerinde bu şahsın küçük kızı ocak ayından eylül ayına kadar …öne sürülüyor...- ... Kurban olurum kızım ne olursun söyle, eğer sen bir şey yapmışsan istersen cinayet işle ben seni affedicem diyorum. Bana güvenir misin peki bi daha diyor çocuk. ...sen ne suç işlersen işle sana kızmayacam dedim. ... ben senin annenim dedim. sonra çocuk ağlayarak telefonu kapatıyor, ben kuzenime söyleyecem diyor, kuzenimin eşine anlatıyor. Bir saat sonra beni aradıklarında çocuğun neler yaşadığını anlatıyor bize artık işte. Meğersem yeğenim de işte o adamla görüşüyor, ...yeğenime şey diyor benim çocuğa zaafım var. Silahını gösteriyor işte bak burda bir silahım var diyor teyzeni öldürürüm diyor. Onu tehdit ediyo, sen öldürürsen sen sağ mı kalırsın diyor psikolog olan yeğenim." şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.

Bilindiği üzere, Ülkemizin de taraf olduğu Birleşmiş Milletler Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'de on sekiz yaşına kadar her insan çocuk olarak kabul edilmekte ve hakları güvence altına alınmaktadır. Sözleşme'nin 36'ıncı maddesinde; "Taraf devletler, esenliğine herhangi bir biçimde zarar verebilecek başka her türlü sömürüye karşı çocuğu korurlar." hükmü yer almaktadır. Bu bağlamda, yayıncılar kamusal sorumlulukları gereği yayın içeriklerinde çocukların özne olarak konumlandırıldığı programlarda, onların olumsuz etkilenmelerine neden olabilecek hususların göz önünde bulundurulması gerekmektedir.

İhlale konu yayında, "...benim çocuğa zaafım var; silahını gösteriyor işte bak burda bir silahım var diyor teyzeni öldürürüm diyor; çocuğun odasına giriyor cinsel şeyler yapıyor, 15 dakika sonra hiçbir şey olmamış gibi geliyor " şeklindeki ifadelerin, korumalı saatler içerisinde (16:20)’de yayınlandığı dikkate alındığında, mezkur yayının ekran başında olabilecek çocuk ve gençlerin fiziksel,zihinsel ve ahlaki gelişimine zarar verebilecek nitelikte olduğu, bu nedenle 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddenin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılsa dahi yayınlanamaz" hükmünün ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. …” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Kasım 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 29.795.965,21 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı (%1) 297.960,00 Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.