İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 07.01.2019 tarih ve 27 sayılı yazısına konu FOX logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 02.01.2019 tarihinde saat 20:14’de yayınlanan “Kan Kardeşler” isimli sinema filmi yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

FOX logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta, 02.01.2019 tarihinde saat 20:14’de yayınlanan “Kan Kardeşler” isimli sinema filmi yayınında, geçen diyaloglarda; “-Şu güzel boğaz manzarası, sudaki balıklar, etraftaki insanlar, üç köprüden geçen birbirinden müthiş arabalar şahidim olsun ki seni çok seviyorum, evlen benimle Emel.- Ne Emeli be Esra benim adım. - Ya yok yavrum, iki dakikada şu romantizmin içine... bak. Lafımı kestin öyle demeyecektim ki, evlen benimle emelime ulaşayım Esram diyecektim ya.- Yemin et.- Yemin içerim gerçekten. Bak şu zarif, güzel parmağına bu muhteşem yüzüğü bir takayım da bakayım o zaman yemin ettirmeye gerek kalıyor mu ha. - Ay Vedat çok güzel bu.- Çok güzel kelimesi bu yüzüğün ve gözlerinin yanında hiç kalır yavrum, kelimeliğinden istifa eder. Atalarımız bu yüzük ve senin için efsane kelimesini uygun görmüşler, ikiniz de efsanesiniz. Hadi evimin kadını ol ne olur. - Bilmem ki.- Ama bilmen lazım, ev Ümraniye'de bir an önce bilsen iyi olur, hadi yavrum.- Ümraniye ne alaka be.- Yavrum evimin kadını olacaksın ya, ev bugün Ümraniye'de orada ayarladım, hadi gidelim artık. - Ama daha nikah falan olmadan...- Yavrum bu kadar prosedürlere takılma, zaman kaybetmeyelim bir an önce evimin kadını ol, hadi. - Laan, sen ne...adamsın. - Bağırma kızın yanında. - Lan insan arkadaşının rahmetli anasının yadigarını çalar mı lan, (kıza) pardon.- Ne, ne çalması ya. - Yavrum çalma yok, ben ödünç aldım, işimi halledip hemen verecektim. - Ne işinden bahsediyorsun Vedat. - Olum sen manyak mısın, nereden çıktın baksana işine.- Defol git lan. - Aynen defol git.- Dur dur dur, Esra yapma yavrum sen ona bakma ya, senin derdin yüzük mü ya bak ben sana çok güzel yüzükler alacağım, 10 parmağına birden yüzük alacağım, seni yüzüklerin hanım efendisi yapacağım, hadi eve gidelim. - Hala yüzük diyorsun, ben senin sevginden aşkından emin olmak istiyorum.- Yavrum şimdi bak umuma açık bir yerde nasıl emin olabilirsin ki, o yüzden diyorum ki bir an önce eve gidelim de aşkımdan sevgimden, her şeyimden...- Ev diyorsun ya, ev diyorsun. - Yavrum evde çok güzel bir ikiz yatak var, çocuk aldı daha kullanmak nasip olmadı, hadi gel biz test edelim. - Allah belanı versin Vedat. - Çapkın hep bu anı kolladın değil mi? Gizli gizli beni izledin, sonra odama girdin. Tam da (Bornozunu çıkarır) müstakbel kocam için aldığım çeyizlik kıyafetlerimi denerken geldin. Kötüsün sen kötüsün, vahşi. - Değilim, vahşi falan değilim. İffet hanım bende zührevi hastalık var. Size de bir şey bulaştırmayım. Başka sefer başka bir ortamda denk gelirsek şey yaparız.- Sen benden başka oyunlar istiyorsun tamam ona da varım.” şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.

Bilindiği üzere, Televizyon iletişim araçlarından erişimi en kolay ve yaygın olanıdır. Gelişme aşamasındaki bireylerin de televizyon yayınlarına kolaylıkla eriştikleri düşünüldüğünde, kendilerine uygun olmayan içeriklerle karşılaştıklarında fiziksel, zihinsel gelişimlerinin sekteye uğradığı ve zarar gördükleri bilinmektedir. Yayıncılık alanında yapılan düzenlemelerle öncelikle çocukları korumayı hedef almaktadır.

“Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik”in 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (o) bendinde “Korumalı saatler; “Çocuk ve gençlerin, yayınları izleme veya dinleme ihtimali olan 24:00-05:00 saat aralığı dışındaki zaman dilimi” şeklinde tanımlanmıştır.

Korumalı saatler içerisinde ekrana getirilen, ihlale konu sinema filminde yer alan ifadeler ve görüntülerden yapımın yetişkin izleyicilere yönelik olduğu halde, çocuk ve genç izleyicilerin ekran karşısında olabileceği saatlerde yayınlanmak suretiyle yetişkinlere yönelik içeriklere çocuk ve genç izleyicilerin de maruz bırakıldığı, her ne kadar söz konusu filmde argo ve küfürlü ifadeler kesilmiş ise de; içerikte yer alan diyaloglar ve görüntülerde verilen cinsel mesajların çocuk ve genç izleyicilerin ekran karşısında olabileceği saatlerde (20:18, 20:35, 21:17) yayınlandığı, dolayısıyla mezkur yayın ile çocuk ve genç izleyicilerin kendilerine uygun olmayan içeriklerle karşılaşmaları nedeniyle fiziksel, zihinsel gelişimlerinin olumsuz yönde etkilenebileceği, ayrıca, geniş kitlelere hitap eden yayıncı kuruluşun mezkur yayınının kamusal sorumluluk anlayışıyla bağdaşmadığı, bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılsa dahi yayınlanamaz." ilkesinin ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. …” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 38.473.895,08 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir (%1) 384.739,00 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyesi İsmet DEMİRDÖĞEN ve İlhan TAŞCI’ nın karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.