İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının, 25.01.2019 tarih ve 53 sayılı yazısına konu; SUN TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 16.01.2019 tarihinde saat 19:59’da yayınlanan “Sun Haber” adlı haber bülteni yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, SUN TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 16.01.2019 tarihinde saat 19:59’da yayınlanan “Sun Haber” adlı haber bülteninde; 2 dakika 07 saniye süre ile "Canlı Yayında Takipçilerinin Gözü Önünde Kendini Astı" başlıklı haberde; intihar girişiminde bulunan ve bunu sosyal medya hesabı üzerinden canlı olarak yayınlayan T.Ö isimli kişinin ipi boynuna geçirerek kendisini asması, boğulurken çırpınma görüntüleri ile kollarının iki yana düşmesi ve ölüm görüntülerinin ekranda yer verildiği görülmüştür.

İhlale konu yayında, doğası gereği taklit eden ve taklit ederek öğrenen çocukların, rol modellerinin bir çoğunu kitle iletişim araçlarında yer alan kişi/görüntülerden seçtikleri göz önüne alındığında; intihar ya da intihar girişimi konulu haberlerin, intihara meyilli kişiler açısından yol gösterici olabileceği gibi, ölüm ve intihar gibi kavramlara karşı yeterli bilince sahip olmayan çocuk ve genç izleyici kitlesinin ekran karşısında olabileceği bir zaman diliminde (19:59) yayınlanmasının çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel gelişimine zarar verebilecek nitelikte olduğu, bununla birlikte, haberin sunumunda yer verilen intihar görüntülerinde insanın canını yakan bir olayın, sıradanlaştırılarak acı çekme/çırpınma/ölüm görüntülerine saniye saniye yer verilmesinin ise; insan onuru ile bağdaşmadığı kanaatine varılmıştır.

Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi ile aynı maddenin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; "İnsan onuruna …saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, …" ilkesi ile aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan; "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar, bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılsa dahi yayınlanamaz." hükümlerinin ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2019 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 21.114 (yirmibirbinyüzondört) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.