İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 20.06.2019 tarih ve 632 sayılı yazısına konu TV 5 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 06.05.2019 tarihinde saat 21:03’de yayınladığı "Yüz Yüze" isimli program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, TV 5 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 06.05.2019 tarihinde saat 21:03’de yayınladığı "Yüz Yüze" isimli programda, sunucu ile program konuğu arasında geçen diyaloglarda; "....- Peki bu kırılma noktasını 15 Temmuz olarak mı görüyorsunuz, daha mı erken başlamıştı sizce? - Kasım seçimlerinden hemen sonra bence T. E. kararını verdi. 6 ay içinde zaten, D.'nun ekarte edilme sürecinde bir sürü insan ekarte edildi. onların yerine bambaşka bir sürü insanın girebileceği yeni bir yapı kuruldu. İçi boş bir yapı ve tabi bu arada da damat meselesi ortaya çıktı. Maliye Bakanlığı, işte değişik pozisyonlara getirildi. Aynı şekilde medya operasyonu yapıldı. B. A.'ın kardeşi S. A. bütün medyayı kontrol eden kişi haline getirildi ve onların altında da mesela bu pelikan hikayesini gördük, dimi. Zaten o pelikan hikayesi şu andaki bu adı Ak Parti olan partinin fıtratını da söylüyor. Yani pelikan denen insanlar, pelikancı denen insanlar T. E.'a rağmen yapmadılar bunları. T. E.'ın isteği üzerine yaptılar. - Öyle mi?- E, tabi yani. T. E.'a rağmen o şeyler yapılabilir mi, o tür çıkışlar yapılabilir mi? O yüzden de yani pelikancılık zaten bugün Ak Parti'nin iç iktidarını söylüyor bize ve bunu da yürütenler A. kardeşler vesaireler falan filan. Bunu herkes de biliyor. Bunu milletvekilleri de biliyor, teşkilat da biliyo, seçmen de biliyor, herkes biliyor. Dolayısıyla da işin kuyruğuna gelinmiş durumda. Yani bundan ötesinin üretilmesi ve sağduyulu, saygın bir biçimde üretilmesi neredeyse imkansız. Bu noktadan sonra gerçekten T. E.'ın bir 180 derece dönüp bir gestalt switch yaşaması lazım. Yani birden bire gördüğü fotoğrafı bir anda bambaşka görüp bir çok radikal karar alması lazım ki öyle yapsa bile başarılı olacağını sanmıyorum ben çünkü inandırıcılığı artık yok. T. E. 5 sene 8 sene önceki halkla karşı karşıya kaldığı zamanki inandırıcılığında değil artık. Sonuçta hamaset tekrarlayan, popilizan bir lider. ..." şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.

Bilindiği üzere, Medyanın güncel siyasi meselelerle ilgili kamuoyunun özgürce kanaat edinmesinde bilgi kaynağı olarak etkili rolü olduğu bilgisinden hareketle toplumun doğru habere ulaşarak özgürce kanaat oluşturabilmesi yayıncıların objektif şekilde, ima ve ithamdan uzak haber ve bilgi paylaşımıyla mümkün olacaktır.

İhlale konu programda; program konuğu tarafından bir takım iddia ve ithamlarda bulunulduğu, buna göre belirtilen ifade ve ithamlar neticesinde bir grubu hedef haline getirerek ve belirli olay ya da durumlarla ilgili olarak sorumlu tutarak toplumu ayrıştırıcı bir üslup kullanıldığı, kamuoyunda "pelikan" veya "pelikan dosyası" olarak bilinen bir yapı ya da oluşumla ilgili olarak siyasi ve sosyal kimlikleri kamuoyunda bilinen belirtilen  isimlerin sorumlu tutularak hedef alındığı, 'şucu' veya 'bucu' denilerek varlığı ispatlanamayan dedikodu düzeyinde fişleme sayılabilecek ifadeler ile kişisel alanlarına müdahale edildiği, dolayısıyla eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, iftira ve itham niteliğinde ifadeler kullanıldığı kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; "İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez." ilkesinin ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %1 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2019 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 168.975,27 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2019 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 21.114 (yirmibirbinyüzondört) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyesi İsmet DEMİRDÖĞEN ve İlhan TAŞCI’nın karşı oyları ve oy çokluğuyla karar verildi.