İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 02.06.2020 tarih ve 763 sayılı yazısına konu ULUSAL 1 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 27.05.2020 tarihinde saat 07:31’de yayınladığı "Günaydın Türkiye" isimli program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, ULUSAL 1 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 27.05.2020 tarihinde saat 07:31’de yayınlanan "Günaydın Türkiye" adlı programda; “27 Mayıs İhtilali Kutlu Olsun" KJ'si ile saat 07:31'den itibaren “Milletim aç bağrını, sevinçle aç da ısın, Hürriyet güneşinde, yirmi yedi mayısın. Hep doğruya, yüceye hep iyiye güzele, Türk milleti gençliğiyle, ordusuyla el ele. Çık üstüne gündelik dertlerin, kaygıların, Türk öğün, güven, çalış; senindir büyük yarın! Atatürk'ün izinde, bayrağın gölgesinde, Alın teri göz nuru, hürriyet bahçesinde, Hep doğruya, yüceye hep iyiye güzele, Türk milleti gençliğiyle, ordusuyla el ele.”, yine saat 08:56'da "27 Mayıs İhtilali Kutlu Olsun" KJ'si ile başka bir marşa ekranda yer verildiği görülmüştür.

Bilindiği üzere, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin ifade özgürlüğünü içeren 10’uncu maddesinde "Herkes görüşlerini açıklamaya ve anlatım özgürlüğüne sahiptir... Kullanılması görev ve sorumluluklar yükleyen bu özgürlükler demokratik bir toplumda, zorunlu tedbirler niteliğinde olarak, ulusal güvenliğin, toprak bütünlüğünün veya kamu emniyetinin korunması, kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi... için yasayla öngörülen bazı biçim koşullarına, sınırlamalara ve yaptırımlara tabi tutulabilir.",

Ayrıca, Anayasamızın 26’ıncı maddesi düşünceyi açıklama ve yayma hürriyetini düzenlemektedir. İlgili maddede "Bu hürriyetin kullanılması, milli güvenlik, kamu düzeni, kamu güvenliği, Cumhuriyetin temel nitelikleri ve Devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünün korunması, suçların önlenmesi, suçların cezalandırılması, Devlet sırrı olarak usulünce belirtilmiş bilgilerin açıklanmaması, başkalarının şöhret veya haklarının, özel ve aile hayatlarının yahut kanunun öngördüğü meslek sırlarının korunması veya yargılama görevinin gereğine uygun olarak yerine getirilmesi amaçlarıyla sınırlanabilir." denilmektedir.

İhlale konu programda, insanların hür iradeleriyle kullandıkları oylar neticesinde hukuksal çerçevelere uygun ve demokratik bir şekilde iktidara gelen yönetimin görevden alınıp yerine yeni bir yönetimin atandığı 27 Mayıs 1960 darbesini "27 Mayıs İhtilali Kutlu Olsun" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle övülmesi ve kutlanmasının sosyolojik bir travma olarak milyonlarca insanı tedirgin edecek ve derinden etkileyebilecek nitelikte olduğu, yaşanan trajik dönemlerin sonuçlarının sadece demokrasiye vurulan darbelerle sınırlı kalmayarak, ülke ekonomisini, sporunu, turizmini, sosyal hayatını, halk psikolojisini, basın-yayın organlarını da en ağır şekilde yaralamış ve pek çok masum insanın ölümüne sebep olarak demokrasi ve özgürlükler adına tarihimizde bir utanç vesikası olarak yer alan ve demokrasiyi hiçe sayan 1960 darbesinin kutlanması ve bu darbeyi öven bir marşa ekranda yer verilmesinin kamusal yayıncılık anlayışı ile bağdaşmadığı kanaatine varılmıştır.

Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." ilkesinin ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanun’un diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 95.908,95 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2020 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 25.881 (yirmibeşbinsekizyüzseksenbir) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.