İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 26.11.2013 tarihli ve 3475 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“NURSTV Yayın Kuruluşu'nda 18.11.2013 tarhinde saat 15:48'de yayınlanan"Nurs Lokman Hekim'le Bir Şifa Öyküsü"adlı program incelenmiştir.

Programda,Nurs Lokman Hekim'in üretim tesislerinden yapılan canlı yayında, programa konuk edilen Uzman Doktor ve tesisin sahibi ile yapılan söyleşide tesisin tanıtımı yapılmış, ardından"Damar Tıkanıklığı"konusu ele alınarak şifa kaynağının bitkisel ilaçlarda olduğu, insanların gözü kapalıPanax ve ProXgibi ilaçları kullanabilecekleri zaman zaman ekrana getirilen görüntülerle ele alınmıştır. Yine bu programa özgü yapılan kampanyalarla, "0212 901 01 01" nolu telefon hattı ekrana getirilip yayın süresince arandığında ürüne 99 TL'ye sahip olunabileceği belirtilmiştir.

Programda geçen tanıtımlarda; "Panax Enerji Tozu'nunerkekler için ayrı bayanlar için ayrı tasarlandığı, her iki grup da da hem kalori yakıcı, hem kas güçlendirici, hem de zayıflamaya yardımcı olduğu, özellikle antreman ve spor yapan erkeklerde etkili olduğu,Panax'ıniçinde bulunanGınseng'inenerji verdiği, insülün direncini kırdığı, damarların esnekliğini arttırdığı, damar içirisindeki kireçlenme ve yağlanmayı erittiği, tansiyonu dengelediği,Karabaş Otu'nunisesinir sistemini tamir ettiği,Yulaf Ekstresi' ninbağırsaklarda aşırı miktarda yağ emilimini, kandaki kolestrol, trigılısent yükselmelerini engelleyici özellik gösterdiği, ayrıca ürünün en çok karşılaşılan damar tıkanıklığı sorunları başta olmak üzere şeker, migren romatizma, sinir sistemi hastalıkları Alzaymır, Parkinson ve Emes'e kadar en iyi koruyucu ve yardımcı gıda takviyesi olduğu.ProX'incinsel fonsiyon bozukluklarına iyi geldiği ve tamamen düzelttiği, cinsel performansı en üst düzeye çıkarttığı, haftada bir kullanıldığında bir hafta boyunca etkili olduğu ,Ebegümecili Çayınsinir stres'e iyi geldiği, damar açıcı özelliği olduğu, hormonal destek verdiği ve bir çok insanı tedavi ettiği iddia edilmiştir.

( Yayın süresince ekrana getirilen kuşak reklam içinde aynı ürünlere ilişkin tanıtımlar ayrıca rapor edilerek Üst Kurul'a sunulmuştur.)

Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısından hareketle, muhtelif hastalıklara iyi geldiği iddia edilen ürünlerin tanıtımına yönelik söz konusu yayının, toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek," hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Sağlık Bakanlığı’nın konuyla ilgili yazısı doğrultusunda; yayın kuruluşunun rapora konu bitkisel ürün tanıtımlarının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.

Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NURS TV logosuyla yayın yapan ÖZGÜR REKLAMCILIK VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 25.705,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.