İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 25.11.2013 tarihli ve 3478 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 20.11.2013 tarihinde, saat 10.38.33'de, Dr.Ömer Coşkun Sağlıklı Yaşam Merkezi (ANC) Ankara Keçiören Şubesi'nin ve İstanbul'da yeni Sağlıklı Yaşam Merkezi'nin açılışıyla ilgili tanıtımın, reklam unsuru taşımasına rağmen, sesli veya görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin, 2dk08sn. süreyle ekrana getirildiği tespit edilmiştir.

Reklam kuşağı bitiminden hemen sonra başlayan iki ayrı tanıtımı, "Hastaların Dilinden" programının takip ettiği görülmüştür.

Buna göre, Ankara Keçiören Şubesi'nin açılışıyla ilgili tanıtımda, "Dr.Ömer Coşkun Sağlıklı Yaşam Merkezi Ankara Keçiören Şubesi siz değerli hastalarını bekliyor. Ankara Keçiören Şube Adres Yakacık mah. Fatih cad. 156/3 Keçiören/Ankara İrtibat Tel:0312 3140001. Sağlığınız bizim için önemli." şeklindeki ifadelere 30sn. süreyle yer verildiği görülmüştür.

Yine, İstanbul'da yeni açılan merkezin tanıtımı, 1dk.38sn. süreyle aşağıdaki şekilde yayınlanmıştır.

" Dr.Ömer Coşkun: Sayın hastalarım, uzun yıllardır sizlere hizmet etmek için özellikle İstanbul adresimizde büyük bir merkez açtık. Dr.Ömer Coşkun Sağlıklı Yaşam Merkezi. Merkezde yapılan görüşmeler kesinlikle ücretsizdir...Pazar günleri hariç merkezimiz açıktır. Cemal Ulusoy Cad. Basın Ekspres Yolu üzeri No:43 Yenibosna/İstanbul adresindeyiz..Daha evvel merkezimize gelen binlerce insanın tavsiyelerimize kulak vererek aldığı neticeleri görmek istiyorsanız www.dogadanhaber.com sitemizi inceleyebilirsiniz. Bu arada aynı sitede bitkilerle tedavi, yani fitoterapi kitabımızın üçüncüsü çıktı, yeralmaktadır...Yani fitoterapi1-2-3 kitaplarımla birlikte yaklaşık 1000 sayfalık müthiş bir hazineyi ücretsiz indirin.. ”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; ticari iletişim yayını esnasında, reklam kuşağının bitiminde reklam kapağı kullanılmadığı anlaşılmakla, söz konusu yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen "Televizyon reklam ve tele-alışveriş kuşaklarının önünde ve bitiminde herhangi bir reklam unsuru içermeyen reklam veya tele-alışveriş kapağı kullanılır.” hükmünün, dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

Söz konusu kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.