İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.11.2013 tarihli ve 3521sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“OTAĞ TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluş, 29.10.2013 salı günü saat 20.15.49'da başlayan ve canlı olarak yayınlanan Şair Adnan ÖZCANLI'nın sunduğu, Ozan Tahir ERDOĞDU ve Ozan Kamber ŞAHİN'in konuk olarak katıldığı "Türkü Pınarı" adlı türkü ağırlıklı olarak kurgulanan bir program yayınlamıştır.

Türkü ve sohbet ağırlıklı olarak kurgulanan söz konusu programa ilişkin yapılan izlemede yayının mevzuatta ifade edilen hususlara uygun olmayan bir biçimde sunulduğuna ilişkin kimi bulgular elde edilmiştir. Yayın kuruluşu tarafından, Türkü Pınarı programı devam ederken herhangi bir sesli ya da görüntülü uyarana yer verilmeksizin program boyunca belirli aralıklarla Bil-Kurt Tarım, Rüyam Gelinlik, Arif Yüceli İnşaat, Cura Kebap Salonu, Sağlam İnşaat Malzemeleri gibi firma ve şirketlerin tanıtıcı bilgilerinin ekrana getirildiği, bununla birlikte özellikle Cura Ocakbaşı'nın yaklaşık iki dakikalık görüntülerinin sunulduğu izlenmiştir (Klip1 de görüleceği gibi). Aynı program devam ederken yine herhangi bir sesli ya da görüntülü uyarana yer verilmeksizin saat 20.54.35'te AK Parti Kozan Belediye Başkan Aday Adayı Av. Taner UZUN ile 20.55.15'te MHP Kozan Belediye Başkan Aday Adayı Mali Müşavir Halil YAĞBASANLAR'ın görüntülerinin ekrana getirildiği görülmüştür (Klip2 de görüleceği gibi).

Türkü Pınarı adlı programın sunucusu olan Adnan ÖZCANLI'nın saat 20.16.42'de programın başlamasıyla birlikte "Evet değerli izleyenler bir hafta aradan sonra Otağ TV ekranlarından bir Türkü Pınarı programıyla yine birlikteyiz. Görüntümüzün ulaştığı sesimizin duyulduğu bütün her yere kucak dolusu selamlarımı gönderirken konuklarım adına, Otağ TV ekibi adına ve kendim adına herkese iyi akşamlar der, sağlık ve sıhhat dolu günler dilerken bu programa katkılarından dolayı Bil-Kurt Tarıma, Rüyam Gelinliğe, Sağlam İnşaata, Arif Yüceli İnşaata ve Cura Kebap Salonuna ayrı ayrı teşekkür ederken..." ifadelerini kullandığı görülmüştür.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkrası ve 10 uncu maddenin birinci fıkrası hükümlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayında, herhangi bir sesli ya da görüntülü uyarıya yer verilmeksizin reklam görüntülerine yer verildiği tespit edilerek 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edidiği, kanaati oluşmuştur. Bununla birlikte, program başında ve sonunda program destekleyene uygun ibarelerle yer verilmediği tespit edildiğinden 6112 sayılı Kanun’un 12. maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği ve yine programda destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulması nedeni ile 6112 sayılı Kanunun ikinci maddesinin ihlal edildiği tespit edilmiştir.

Söz konusu kuruluşa 02.06.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.06.2012 tarih ve 2012/39 sayılı toplantısında alınan 23 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Bununla birlikte 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; OTAĞ TV logosuyla yayın yapan “OTAĞ TELEVİZYON YAY.TİC.A.Ş unvanlı kuruluş hakkında;

A-6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan;“Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir " hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 1.610,14 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Oy birliği ile

B-6112 Sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir.” ve 12 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki"Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” hükümlerininihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.