İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 18.08.2020 tarih ve 1549 sayılı yazısına konu TV 8 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 02, 05, 06, 07.06.2020 tarihinde 18:00, 18:44, 19:00, 14:00 saatlerinde yayınlanan "Survivor 2020" adlı yarışma programı yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
TV 8 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta, 05.06.2020 tarihinde bir önceki günün özeti ile saat 18:44’de yayınlanmaya başlayan ve saat 21:09:15'te ise yeni bölümün yayınladığı yarışmada; yarışmacılar arasında geçen diyaloglarda”(…) - Deliye vuruyor bırak, bravo- Sercan seni döverim ve burayı terk ederim. Beni sinir etme.- Gelsene, dövsene artık. Ne sürekli dövme muhabbeti yapıyorsun?- Benimle uğraşma.- Seni döverim. Gel döv. Hadi gel döv o zaman. (Birbirlerinin üzerine yürürler) - Benimle konuşma. İşine bak. -Döver misin beni? -Benimle konuşma. -Beni döver misin? Bir kere vurmayacağım sana. Bir kere vurmayacağım sana. Gel bana vur. Gel beni döv. Döv.- Boş yapma. -Döverim, döverim ağzında. Gel döv. -Boş yapma. -Bir kere vurmayacağım sana .-Tamam özür diliyorum öyle bir cümle kullandığım için Sercan. Gel öpeyim seni. Gel. (Birbirlerine sarılırlar) -Gözünü seveyim. Döverim, döverim kusura bakma. -Deliliğe vurma deme işte. Ne güzel gidiyoruz işte. -Ama hayır. -Bravo. -Ben döveceğim seni.”, programın aynı gün saat 19:53:10 ve 20:03:15'de yayınlanan tanıtımlarında “-Gel döv. Hadi gel döv o zaman. -Gel döv hadi. Hadi döver misin beni? -Gel beni döv. -Döv hadi döv beni.” şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
Bilindiği üzere, henüz soyut ve somut algısı tam olarak oluşmamış çocuk yaştaki bireylerde, dünyayı gördüğü gibi algılama eğilimi görülmekte; onların dünyaya bakışlarını oluşturmada görsel işitsel medyanın rolü oldukça fazla olmaktadır. Yapılan bir çok bilimsel çalışma henüz sosyalizasyon sürecini tamamlayamamış çocukların, televizyondaki olumsuz içerikten etkilendiklerini, hatta taklit yoluyla kendi hayatlarına uygulamaya çalıştıklarını göstermektedir.
İhlale konu programda; Zaman zaman rakip takımlardaki yarışmacılar arasında, zaman zaman da aynı takımda yer alan yarışmacılar arasında tartışmaların yaşandığı, kazanma hırsıyla dolu yarışmacıların tartışmaları bazen kavgaya dönüşür nitelikte olabildiği, zorlu mücadeleler sonunda kazanan yarışmacıların kendilerini kontrol edemeyerek rakip takıma karşı sarf ettikleri söz ya da yaptıkları hareketlerin herhangi bir kapama tekniği kullanılmaksızın ekrana yansıtıldığı, ayrıca, program tanıtımlarında izleyicide merak duygusu uyandıracak nitelikte bağrışmaların, tartışmaların olduğu kısımların defalarca ekrana getirildiği, 02.06.2020 tarihinde saat 18:29:00, 19:02:49, 19:14:23, 19:30:04 ve 19:39:12'de birazdan yayınlanacak yeni bölümdeki tartışmalar (Klip:Survivor/E. B. Tartışması 02.06.2020), 06.06.2020 tarihinde 19:17:35, 19:25:05, 19:32:15, 19:40:13 ve 20:18:30 saatlerinde o günkü yayında yaşanacak olan tartışmalar (Klip: Survivor/-B. B. Y. Tartışması 06.06.2020), 07.06.2020 tarihinde de 14:28:32, 15:13:20, 15:59:05, 16:59:34 ve 18:26:11 (Klip:Survivor/Y. S. Tartışması 07.06.2020) saatlerinde aynı gün yeni bölümde gösterilecek olan tartışmaların ekrana yansıtıldığı, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 2017/1459 Esas ve 2020/684 No’lu kararında, "Program biçimi itibarıyla yarışmacıların birbirleriyle rekabet ederken birbirlerini eleştirmeleri esas olmakla birlikte, gerek ses tonu gerekse el ve yüz hareketleriyle birlikte sarf ettikleri ifadelerle, birbirlerinin hal, tutum ve kişiliklerini hedef alarak aşağıladığı,... yarışmacıların acımasızca rekabet ederek ortaya koydukları halin... ayrımcılığa yol açtığı sonucuna varılmıştır." şeklinde kararı da birlikte değerlendirildiğinde, ihlale konu programda, yarışmanın kavga ve düşmanca rekabet gibi olumsuz duygu ve tavırlardan oluştuğu ve programda yer alan bu olumsuz tutum ve davranışların korumalı saatlerde yayınlanmasının çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimi üzerinde olumsuz etki yaratacağı kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılsa dahi yayınlanamaz." ilkesinin ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. …” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 76.928.005,55 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir (%1) 769.280,00 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
