İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 18.08.2020 tarih ve 1550 sayılı yazısına konu, PARK FM XXL çağrı işareti ile yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 10.08.2020 tarihinde saat 17:04’de yayınladığı “06 Metin” adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile ses kayıtlarının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, PARK FM XXL çağrı işareti ile yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 10.08.2020 tarihinde saat 17:04’de yayınladığı “06 Metin” adlı programda; “ saat 17:04:46’da Dekor Yapı Marketin sunduğu "06 Metin" başlıyor. 06 Metin başlıyor. Dekor Yapı Market bin bir çeşit ürünüyle A'dan Z'ye boya, elektrik, elektronik, hırdavat aradığınız her çeşit, Dekor Yapı Marketle sizlerle. Boğaziçi Mahallesi, Neşet Ertaş Caddesi, Numara 20/A, Mamak. İletişim numarası 0532 644 84 ...”, saat 17:14:51 sunucu tarafından; “Dekor Yapı Market katkılarıyla, adı güzel caddede, Boğaziçi Mahallesi, Neşet Ertaş Caddesi, 20/A, Mamak'ta. 532 644 84 .. telefon numarası. Dekor Yapı Market. Evet. Evinizin dekor ve yapı ürünlerini çok rahatlıkla bulabiliyorsunuz, Dekor Yapı Markette ve alçısından alçıpanına, vidasından çivisine, çekicinden tornavidasına ve boyalar, boyalarda çok iyi fiyatlar var Park FM dinleyenlere, özellikle onu da söyleyeceğim. Hanımefendiler için yine evinin ürünleri, banyo, mutfak, tuvalet ürünleri, evinin plastik ürünlerini çok rahatlıkla bulabildiği bir yer Dekor Yapı Market. Ayrıca ve ekstra çocuklarınız için oyuncak reyonu olan bir yer. Hobi bahçenizin ve bağınızın bahçenizin bütün ihtiyaçların olduğu bir yer Dekor Yapı Market. Boğaziçi Mahallesi, Neşet Ertaş Caddesi, 20/A, Mamak'ta. Her zaman gittiğinizde kampanyalı fiyatlardan faydalanmak için mutlaka ama mutlaka özellikle şunu söylüyorum. Gittiğinizde Park FM dinleyicisi olduğunuzu söyleyin, söylediğinizde kampanyalı fiyatları alacaksanız söylemezseniz etiket fiyatı geçerli olacak. 20 kilo Polisan Elegance boya 299 lira, 20 kilo Polisan Elegance boya 299 lira, 20 kilo Marshall Silpak Boya 299 lira, 20 kilo Tek marka tavan boyası 90 lira, Dekor Yapı Markette. Dekor Yapı Market Boğaziçi Mahallesi, Neşet Ertaş Caddesi, 20/A, Mamak'ta. Konum ve fiyatları almak için size ne lazımsa her zaman arayabilirsiniz”, “saat 17:27:52 Sunucu: Dekor Yapı Market katkılarıyla ve saatler 18:00'a kadar da burada olacağız. İsteklerinizi alacağım. Tabi ki Dekor Yapı Market, Dekor Yapı Market adı güzel caddede, Boğaziçi Mahallesi, Neşet Ertaş Caddesi, 20/A, Mamak'ta ve Dekor Yapı Markette evinizin dekor ürünleri, yapı ürünleri bütün elektrik ürünleri, avizesinden prizinden ütüsüne kadar bütün hırdavatına kadar hobi bahçenize ve bahçenizde lazım olan bütün ürünler alçısından alçıpanına kadar hepsi ama hepsi Dekor Yapı Markette. Dekor Yapı Markette tam boyalık zaman boyalarınızı alın ve bekleyin çünkü fiyatlar çok çok iyi. 20 kilo Polisan Elegance boya 299 lira, 20 kilo Marshall Silpak Boya 299 lira, 20 kilo Tek marka tavan boyası 90 lira, 18 kilo Plastik boya 49,90 lira. Fırçasından rulosuna kadar hepsi ama hepsi Dekor Yapı Markette. Dekor Yapı Market Boğaziçi Mahallesi, Neşet Ertaş Caddesi, 20/A'da. Size dekor ve yapı ürünü ne lazım olursa olsun arayıp fiyat almanız yeterli olacak.” şeklinde program içinde defaatle destek veren "Dekor Yapı Market"e atıfta bulunulduğu, firmanın adres, ürün, hizmet ve fiyatları hakkında bilgi verildiği tespit edilmiştir.

6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 12'nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez." hükmüne rağmen, ihlale konu yayında, "06 Metin" isimli program sunucusu tarafından program içinde destek veren "Dekor Yapı Market" adlı firmaya defalarca atıfta bulunulduğu, firmanın adres, ürün, hizmet ve fiyatları hakkında bilgi verildiği ve bunların alınması ve satılmasının teşvik edildiği, bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 12’nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un 12’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; "Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez." hükmünün ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezasının 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2020 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 2.579 (ikibinbeşyüzyetmişdokuz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.