İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 27.01.2021 tarih ve 179 sayılı yazısına konu BERAT logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 16.01.2021 tarihinde saat 11:45’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 16.01.2021 tarihinde saat 11:45’de yayınladığı “Aydın Dağ Kestanesi” isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında; sunucu tarafından; “(...) Şimdi kıymetli izleyicilerimize sizin de söylediğiniz gibi fırsat köşesinde bir kampanya yapacağız ama ben şunu özellikle belirtmek istiyorum, herkese değil sadece ilk arayan 35 kişiye göndereceğiz. İlk arayanlar alacak, o yüzden bir an önce ekran başında kampanyayı başlatalım arkadaşlar. Süremiz başlasın. Sayaç bakın ekranda şu anda gözüktü. O yüzden elinizi çabuk tutun. ... Aydın'ın yüksek rakımlı dağlarından doğal olarak yetişmekte olan gerçek, doğal, hakiki Aydın kestanesi. 1 kilosu 35-40 liraya satılıyor pazarda. Manava gittiğiniz zaman, markete gittiğiniz zaman çok çok daha yükseklere çıkıyor. Neden? Bu kestane doğal kestane, gerçek dağ kestanesi, kilosu 35-40 lira. 4 kilosunu 160 liraya alırsın, yanında bir de şu kestane makasımız var. Bunu da 10 liraya satıyorlar en kötü sattıkları yerde. Etti sana 170 lira. Biz kaç paraya gönderiyoruz, 99 lira. 4 kilo kestane yanında kestane makasıyla birlikte 99 liraya kıymetli izleyicilerimiz. ...27 tane kaldı. Bu da biterse yapacak bir şey yok. Bakın 27 kişi daha bu kampanyadan istifade edecek. ..., 4 kilo aydın dağ kestanesine 99 liraya sahip ol yanında da makasıyla birlikte. ...Son 14 kişi kıymetli izleyicilerimiz. Kıymetli izleyicilerimiz bakın ..., 99 liraya 4 kilo kestane, yanında kestane makası da bizden size hediye olarak geliyor.”, "4 Kg Aydın Kestanesi, Hediyemiz 1 Adet Kestane Makası, 0212 912 10 .., 99 TL + Kargo, www.herseybusepette.com, Tuana Çarşı Güvencesi, Kapıda Ödeme" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.

İhlale konu reklamda, sunucu tarafından; "herkese değil sadece ilk arayan 35 kişiye göndereceğiz. İlk arayanlar alacak, o yüzden bir an önce ekran başında kampanyayı başlatalım arkadaşlar. Süremiz başlasın. Sayaç bakın ekranda şu anda gözüktü. O yüzden elinizi çabuk tutun... 27 tane kaldı. Bu da biterse yapacak bir şey yok." şeklinde ifadelerle, reklamın 'o güne özel bir sürede' ekrana getirildiği ve izleyicilerin ürünü almalarında, zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, oysa ki aynı ürünün farklı zaman dilimlerinde tekrar satışına yönelik kampanyaların yapıldığı, sınırlı sayıda ve sınırlı süre için satışa sunulduğu iddia edilen ürünün 16.01.2021 tarihinde saat 16:44:56'da da ekrana getirildiği, satışa sunulan ürünün hızla azaldığı ifade edilerek tüketicinin, ekrana yansıtılan telefon hattına hemen ulaşması halinde bu ürüne sahip olabileceği izlenimi verilerek tüketicinin dikkatinin ürüne çekilmesi ve özellikle tele-alışverişte satın alma davranışının hemen ortaya çıkması için strateji kullanıldığı, bu yaklaşım tüketicinin acele etmesi gerektiği aksi halde bir çok özelliğe sahip bu ürünü kaçırabileceği korkusunu inşa ederken, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırma ve karşılaştırma yapmadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla yanıltıcı ve çelişkili bilgilerle izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 28.238 (yirmisekizbinikiyüzotuzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.