İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 01.03.2021 tarih ve 458 sayılı yazısına konu TV 100 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 30.11.2020, 05, 06, 07, 08.12.2020 tarihlerinde 14:30, 19:30, 06:00 saatlerinde yayınlanan "Haber Bülteni, Emre Buga ile Ana Haber Bülteni, Mine Uzun ile Güne Bakış, Ela Rümeysa Cebeci ile Gün Uyanıyor" adlı haber bülteni yayınlarına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
TV 100 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından 30.11.2020, 05, 06, 07, 08.12.2020 tarihlerinde 14:30, 19:30, 06:00 saatlerinde yayınlanan haber bülteni yayınlarının 30.11.2020 tarihinde saat 16:15’te yayınlanan bölümünde, “Yasadışı bahis çeteleri Papara'yla kumar ve bahis oynatıyor, çeteler Papara ile yurt dışına milyarlarca dolar kaçırıyor. Papara bildirmiyor, çeteler MASAK'ın takibine takılmıyor. İlerleyen zamanlarda bu kuruluşu kötüye kullanımlar tespit edildi. Bunlar nelerdir; daha çok bahis şirketleri, casino şirketleri, kara para aklayan kişilerin artık bir numaralı tercih ettikleri sistemdir. Fetullahçı terör bağlantılı Papara, kaçak bahis çetelerinin, vurguncuların, kara para aklayanların, dolandırıcıların gözdesi. Papara ile bahis çetesi baronları yurt dışına para kaçırıyor. Peki, Fetullahçı terör bağlantılı Papara'yı gözünü vatandaşın cebine diken, Türkiye'nin kanını emen çetelerin favorisi haline getiren özelliği ne? Artık tamamıyla yasa dışı bir hale gelmiş durumdadır. Neden yasa dışı casino şirketleri, baronların, oyun şirketlerinin sahiplerinin paraları gizlice devletin görmediği bir şekilde yurt dışına bitcoin ya da başka bir yollarla çıkartmış olduğu bir yöntemdir.Bilişim uzmanı Serkan Yeter Papara'yı inceledi. Papara şirketinin üç adet farklı hesapları vardır. Bunlar nedir; bir tanesi mail hesabıyla aktif edilen bir hesaptır. Bir tanesi onaylı bir hesaptır, bir tanesi de bankadan onaylı bir hesap. Papara yasa dışı işlemlere imkân veriyor. Bilişim uzmanı Serkan Yeter, elektronik para transfer sistemi Papara'nın yasa dışı faaliyetlere fırsatlar sunan yapısını tespit etti. Bir tanesinde 750 Lira'ya kadar işlemler yapabiliyorsunuz mail hesabınızla, bir tanesinde T.C. kimlik numaranızla 50000 Lira'ya kadar hesaplarda transfer sağlayabiliyorsunuz. Bir tanesinde ise bankadan hesabınızla onaylatırsanız 100000 Lira'ya kadar limitlerle hesaplar arası transfer sağlayabiliyorsunuz. Papara ile yurt dışına çıkarılan paraları devlet izleyemiyor, bahis ve kumar baronları milyarları kaçırıyor. Papara kara para transferinden de komisyon alıyor. Serkan Yeter Mali Suçları Araştırma Kurulu MASAK'a FETÖ bağlantılı Papara ile ilgili brifing verdi. MASAK'ı Papara'daki milyarlarca liralık kara para trafiği hakkında bilgilendirdi. Buna göre bahis ve kumar baronları kazandıkları milyarlarca lirayı Papara'yı kullanarak yurt dışına kaçırıyor. Kaçırılan paralardan komisyon alan Papara MASAK'ı bilgilendirmiyor. ....”,
05.12.2020 tarihinde saat 20:14’te yayınlanan bölümünde, “Bahis çeteleri FETÖ bağlantılı Papara'yı kullanarak, milyarlarca lirayı yurt dışına kaçırıyor ve MASAK denetimine takılmıyor. ... Fetullahçı terör bağlantılı Papara bahis çetelerinin vurguncuların gözdesi... Çünkü Papara çetelere, vurgunculara kara para aklama fırsatı sunuyor. .... İşte çeteler, milyarlarca liralık kara parayı Fetullahçı terör bağlantılı Papara'da bu yolla MASAK denetiminden kaçırıyor.”
06.12.2020 tarihinde saat 21:06’da yayınlanan bölümünde, “FETÖ bağlantılı Papara hesabındaki paraları buhar olan vatandaşlar isyan ediyor, param nerede diyor. Vatandaşın hesabını Papara hortumluyor, paralarına el koyuyor. Bahis çeteleri ile el ele Türkiye'yi soyan Papara nasılsa şikâyette bulunamazlar diye bahis baronlarının da hesaplarını boşaltıyor. Bilişim uzmanı S. Y., Papara'nın bloke edilen hesaplardaki paraları hazineye aktarmayıp cebe indirdiğini anlattı...FETÖ bağlantılı Papara hesaplarından paraları kayboluyor, vatandaş param nerede diye isyan ediyor. Vatandaşın parasını Papara iç ediyor. Papara bahis çetelerinin hesaplarını bloke ediyor, paraları hazineye aktarmıyor, üstüne yatıyor....Fetullahçı Terör Örgütü bağlantılı Papara vatandaşların paralarını iç ediyor. Papara hazineye aktarılması gereken paraya el koyuyor, cebine indiriyor..., ...FETÖ bağlantılı Papara bahis baronlarını da soyuyor. FETÖ bağlantılı Papara'da buharlaşan paralar bu küçük meblağlarla da sınırlı değil.Bir baronun içeride yaklaşık 15 milyonluk bir parası kaldığını ve bu parayı çıkarabilmek için bile Papara'nın içerisinden adam aradığını duyumunu aldım...Papara hazineye girecek parayı hortumluyor... Hesap sahipleri para yasa dışı diye şikâyet edemiyor, bunu bilen Papara paraların üzerine konuyor.”
07.12.2020 tarihinde saat 20:37’de yayınlanan bölümünde, “Sevgili seyirciler FETÖ bağlantılı Papara kaçak bahis çetelerin milyarlarca lira kara parayı aklamasına ve yurt dışına kaçırmasına öncülük ediyor. ... Ancak Papara gerçeği çarpıtıyor, yalan söyleyerek vatandaşı aldatıyor. FETÖ bağlantılı Papara kara paradan pay alıyor. Yasa dışı bahis çeteleri, vurguncular, dolandırıcılar, Fetullahçı Terör Örgütü bağlantılı Papara'yı kullanarak Türkiye'yi soyuyor milyarlarca lirayı yurt dışına kaçırıyor. Papara ise kara para trafiğinden pay alıyor. Papara tamamen kara paraya öncülük ediyor, kara para aklıyor... FETÖ bağlantılı Papara kendini aklamak için devlet kurumlarının adını kullanıyor, vatandaşa yalan söylüyor. FETÖ bağlantılı Papara'nın lisansları iptal edilmeli...
08.12.2020 tarihinde saat 20:33’te yayınlanan bölümde, “Sevgili seyirciler nerede soygun, nerede vurgun varsa orada Papara var. Tosuncuk lakaplı Çiftlik Bank vurguncusu M. A., Fetullahçı Terör bağlantılı Papara'yı kullandı. Onun izinden gidip binlerce kişiyi 200 milyar lira dolandırdığı öne sürülen Anadolu Farm vurguncusu İ. K.'in de Papara'yı kullandığı ortaya çıktı....Artık tamamıyla yasa dışı bir hale gelmiş durumundadır.....Papara'nın da tamamıyla kara paraya öncülük ettiğini ve tamamıyla buradaki işlemlere göz yumduğunu biz tespit ettik. Anadolu Farm, FETÖ bağlantılı Papara'yı kullanarak vurgun yaptı. Çiftlik Bank'a benziyordu. Tosuncuk lakapla M. A. ile aynı vaatlerde bulundu, aynı yöntemleri kullandı. Tek fark logosunda inek değil boğa resmi vardı...”
08.12.2020 tarihinde saat 07:13’te yayınlanan bölümünde ise, “Nerede soygun, nerede vurgun orada Papara. Tosuncuk lakaplı Çiftlik Bank vurguncusu M. A., Fetullahçı terör bağlantılı Papara'yı kullandı. Onun izinden gidip binlerce kişiyi iki yüz milyon lira dolandırdığı öne sürülen Anadolu Farm vurguncusu İ. K.'in de Papara'yı kullandığı ortaya çıktı.Vurgun nerede Papara orada, soygun nerede Papara orada. Çiftlik Bank dolandırıcısı Tosuncuk M. A. FETÖ bağlantılı Papara ile vatandaşı soydu. Anadolu Farm vurgununda da Papara'nın kullanıldığı ortaya çıktı. Çiftlik Bank vurgununun ardından patlak veren Anadolu Farm'da da vatandaş FETÖ bağlantılı Papara kullanılarak dolandırıldı. Anadolu Farm ile ilgili bilgi verilirken 3 numaralı maddede aynen şöyle yazıyordu: "Yatırım grubu ödemesi Papara üzerinden kabul edilecektir. Ödemeler eft/havale-papara ile yapılacaktır."Artık tamamıyla yasa dışı bir hale gelmiş durumundadır.Çiftlik Bank, Tosuncuk lakaplı Çiftlik Bank vurguncusu M. A., FETÖ bağlantılı Papara, FETÖ bağlantılı Papara'nın sahibi A. F. K., Anadolu Farm, Anadolu Farm vurguncusu İ. K.. Her büyük vurgunun arkasında, her dolandırıcılığın altında, her kara para trafiğinde, Fetullahçı Terör bağlantılı Papara var.Papara'nın da tamamen kara paraya öncülük ettiğini ve tamamıyla buradaki işlemlere göz yumduğunu biz tespit ettik.Anadolu Farm, FETÖ bağlantılı Papara'yı kullanarak vurgun yaptı. Çiftlik Bank'a benziyordu. Tosuncuk lakaplı M. A. ile aynı vaatlerde bulundu, aynı yöntemleri kullandı. Tek fark logosunda inek değil boğa resmi vardı. Anadolu Farm, FETÖ bağlantılı Papara ile vatandaşı 200 milyon lira dolandırdı...” şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
Bilindiği üzere, Demokrasinin en temel önceliklerinden biri halkın haber alma özgürlüğü olduğundan demokratik rejimlerde medya, kamuoyu oluşumunda hayati öneme sahip bir aktördür. Öyle ki; medyanın yasama, yürütme ve yargıdan sonra gelen dördüncü güç olduğu çoğu otorite tarafından kabul edilmektedir.
Bu açıdan bakıldığında medyanın gücü ne kadar fazlaysa medya mensuplarının sorumluluğunun da o ölçüde arttığını söylemek mümkündür. Muhakkak ki medya mensuplarının halka karşı sorumlulukları bulunan kişi veya kuruluşları eleştirme ve onların gerçekleştirdikleri eylemler hakkında kamuoyunu bilgilendirme hakkı bulunmaktadır. Ancak bu hak kullanılırken tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerinden ödün verilerek kamuoyunu yanlış yönlendirebilecek yayınlardan sakınılması; kişi, kurum ve kuruluşların haklarının da gözetilmesi gerekmektedir.
Medya hizmet sağlayıcılar, yayın hizmetlerini kamusal sorumluluk anlayışıyla kanunlarda yer alan ilkelere ve basın meslek ilkelerine uygun olarak sunmalıdır. Bu ilkelere göre tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerinden ödün vererek kamuoyunu yanlış yönlendirebilecek yayınlardan sakınılmalı, soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlanmamalıdır. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayınlarında, yayıncılık sorumluluğunun yerine getirilmesi oldukça önemlidir. Bilgiler, olaylar ve olgular yayıncılık bilinci çerçevesinde kamuoyuna sunulmalıdır.
Yukarıda yer verilen açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde, ihlale konu yayında, bir olay ve olguyu haberleştirip kamuoyuna sunarken haberde bulunması gereken en önemli unsur doğruluk ve gerçeklik unsurlarıdır.Mezkur haberlerin içeriğinde kullanılan ifadeleri doğrulayıp, onlara dayanak olacak herhangi bir belge, kaynak, resmi bir evrak vb. olguların bulunmadığı, diğer yandan bazı yayınlarda kaynak olarak verilen sosyal medya hesaplarındaki isimlerin (ad ve soyadı olarak) tam olmadığı ve bu hesapların kime ait olduğunun belli olmadığı, Papara Elektronik Para ve Ödeme Hizmetleri Anonim Şirketi sahibi ve ortağına isnat edilen suçların gerçek olup olmadığına yönelik herhangi bir resmi belge ya da Mahkeme kararının izleyici kitleye sunulmadığı, toplumun yargılama süreçleri ile ilgili bilgi sahibi olmasında ve kamuoyu oluşturmada medya büyük bir rol oynamaktadır. Ancak söz konusu yayınlarda şirket sahibi kişinin belirli suçlardan mahkemelerde çok sayıda dosyası olduğu ifade edilmiş, ancak herhangi bir mahkeme sonucundan bahsedilmediği, bununla birlikte mezkûr yayınlarda abartılı ses ve efektlerin kullanımına yer verildiği, sonuç olarak medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar mahkeme süreçlerini tarafsız bir şekilde aktarmalı ve bu konuda yapılan haberlerin habercilik meslek etiğinin gereği olan tarafsızlık, gerçeklik, araştırma ve doğrulama ilkelerinden ödün verilerek kamuoyunu yanlış yönlendirilebilecek nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan, "Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır; soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlanamaz; haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez; görüntülerin arşiv veya canlandırma niteliği ile ajanslardan veya başka bir medya kaynağından alınan haberlerin kaynağının belirtilmesi zorunludur." ilkesinin ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Kasım 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.938.293,99 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde iki oranı (%2) 98.766,00 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.
