İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 25.02.2021 tarih ve 431 sayılı yazısına konu BERAT logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 21.02.2021 tarihinde saat 16:45’te yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 21.02.2021 tarihinde saat 16:45’te yayınladığı “Tuana Çarşı Zeytinyağı” isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında; sunucu tarafından; “Bugün de, yine, Tuana Çarşı'dan size muhteşem bir fırsatla geldik....Yani burada büyük bir emek var, büyük bir yorucu iş var. Gece gündüz demeden beklenen bir talep var. Berat Tv izleyicisi diyor ki biz zeytinyağını almak istiyoruz. Bir tarafta çiftçimizin üretebileceği kapasite belli. Sınırlı sayıdadır o yüzden, onun da altını çizelim. Bir litre değil, iki değil, üç değil, tam dört litre natürel, sızma, orijinal zeytinyağı….Şimdi tam vaktidir. Son 3 dakikanın içerisindeyiz, elinizi çabuk tutmakta fayda var. …Bir kez daha tekrar edelim, son dakikalar çünkü. Sınırlı sayıdadır. Acele eden alır. Ekran altındaki numarayı aramanız yeterli ya da 'herseybusepette.com' adresinden de dört litre orijinal, organik zeytinyağımızı 99 liraya alabilirsiniz. Yanında bir tane de, ne yapıyoruz, zeytinyağlı sabun hediye ediyoruz. Kepeklenmeyi önler, saçınızın dökülmesini önler. Efendim, cildinizi güzelleştirir, mis gibi bir kokusu vardır. Çoluğunu çocuğunu bununla yıka, bununla temizle. Ellerini bununla sil ve yumuşacık bir elin olduğunu, cildinin yumuşadığını göreceksin. Bu fırsatı iyi değerlendir diyoruz. Bir değil, iki değil, tam dört litre zeytinyağı. Yanında zeytinyağlı sabunumuzla 99 lira. Sınırlı sayıda, son dakikaların içerisindeyiz. Acele edin. Balıkesir Edremit'ten; esnafına, memuruna, çiftçisine muhteşem bir fırsat. Hattı düşürüp alan herkese de hayırlı uğurlu olsun. Tekrar iyi bir üründe görüşmek üzere.", "4 lt. Taş Baskı Doğal Zeytinyağı, Hediyemiz 1 Adet Doğal Zeytin Yağlı Sabun, 0212 912 10 …, 99 TL + Kargo, Tuana Çarşı Güvencesi, www.Herseybusepette.Com" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.

İhlale konu reklamda, sunucu tarafından; "Berat Tv izleyicisi diyor ki biz zeytinyağını almak istiyoruz. Bir tarafta çiftçimizin üretebileceği kapasite belli. Sınırlı sayıdadır o yüzden, onun da altını çizelim.", "Şimdi tam vaktidir. Son 3 dakikanın içerisindeyiz, elinizi çabuk tutmakta fayda var.", "Bir kez daha tekrar edelim, son dakikalar çünkü. Sınırlı sayıdadır. Acele eden alır", "Sınırlı sayıda, son dakikaların içerisindeyiz. Acele edin." şeklinde ifadelerle, izleyicilerin ürünü almalarında, zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, oysa ki aynı ürünün farklı zaman dilimlerinde tekrar satışına yönelik kampanyaların yapıldığı, sınırlı sayıda ve sınırlı süre için satışa sunulduğu iddia edilen ürünün 21.02.2021 tarihinde saat 18:40:44'te de ekrana getirildiği, satışa sunulan ürünün hızla azaldığı ifade edilerek tüketicinin, ekrana yansıtılan telefon hattına hemen ulaşması halinde bu ürüne sahip olabileceği izlenimi verilerek tüketicinin dikkatinin ürüne çekilmesi ve özellikle tele-alışverişte satın alma davranışının hemen ortaya çıkması için strateji kullanıldığı, bu yaklaşım tüketicinin acele etmesi gerektiği aksi halde bir çok özelliğe sahip bu ürünü kaçırabileceği korkusunu inşa ederken, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırma ve karşılaştırma yapmadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla yanıltıcı ve çelişkili bilgilerle izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ocak 2021 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 28.238 (yirmisekizbinikiyüzotuzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.