İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 20.11.2013 tarihli ve 3395 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Delta Yay. Rek. Pro. ve Tan. Hiz. A.Ş’nin sahibi olduğu Delta FM Yayın Kuruluşu’ndan ALO RTÜK 444 1 178 hattına gelen şikayetlere istinaden İstanbul Bölge Temsilciliğimiz tarafından istenen 12/10/2013 tarihine ait 09:00-18:00 saatli yayınların kopya cd’si incelenmiş olup inceleme sonucunda; saat 09:54’de yayınlanan reklamlarda, sunucunun dinleyicilere bir soru sorduğu, bu soruyu bilmeleri halinde belirtilen ürünün kurulumunu hediye edeceklerini ve ürünü de yarı fiyatına alabileceklerini anons ettiği tespit edilmiştir. Program esnasında;

Sunucu, “Delta FM fırsat saatinden merhabalar. Bugün de Digitürk işbirliği ile sizlere Digitürk yağmurumuz başlıyor. Evet, Digitürk kazandırmaya devam edeceğiz. Şu anda radyomuzu dinleyen dinleyicilerimiz bizden bir adet çanak anten, bir adet uydu alıcısı, kablosu, kumandası ve kurulumu ücretsiz bir şekilde Digitürk kazanacaklar. Evinize kadar teknik ekibimiz gelip ücretsiz bir şekilde kurulumunu gerçekleştirecek. Normalde dışarıdan dahi almaya kalktığınızda 200-300 liralık bir rakamla biliyorsunuz ki bir uydu seti alamıyorsunuz. Ama biz Digitürk’ü evinize kadar ücretsiz göndereceğiz, teknik ekibimiz gelip ücretsiz kuracak. Ve ilk dört ay sinema kanallarını izleyebileceksiniz, ilk ay Lig Tv bedava ve ilk dört ay yarı fiyatına sadece 17.99, geriye kalan aylarda ise34 lira 99 kuruştun sizler de muhteşem paketi izleme fırsatı yakalayacaksınız. Yine ilk dört ay yetişkin kanallarını da açık bir şekilde seyredeceksiniz. Şimdi sorumuz geliyor. Sorumuz gerçekten kolay bir soru. Bakalım sorumuza doğru cevabı kimler gönderecek. Amcamızın kız kardeşi bizim halamız oluyorsa, dayımızın tek kız kardeşi bizim neyimiz olur? Öncelikle cep telefonlarınızın kısa mesaj yaz bölümüne girin, izle yazın, bir boşluk bırak, adını soyadını, bulunduğun il ve ilçeyi yaz, sorumuzun doğru cevabıyla birlikte 39 69’a gönder” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; sunucunun dinleyicilere bir soru sorduğu, bu soruyu bilmeleri halinde belirtilen ürünün kurulumunu hediye edeceklerini ve ürünü de yarı fiyatına alabileceklerini anons ettiği mezkur yayında; verilen bir sorunun cevabının mesajla gönderilmesi ve doğru cevabı bilenlerin ödülü kazanmasının ön görüldüğü anlaşılmaktadır. Bu uygulamanın tam olarak bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma yapılması anlamına geldiği değerlendirilmektedir. Kanun'umuzda ise bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma yapılamayacağı gibi izleyicilere bu şekilde ikramiye verilmesi de yasaklanmıştır. Bu nedenlerle yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.

Bu itibarla, söz konusu kuruluşa 03.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 26.06.2013 tarih ve 2013/39 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesi'nin birinci fıkrasının (ö) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmış olduğu için, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesi'nin birinci fıkrasının (ö) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; DELTA FM çağrı işaretiyle yayın yapan DELTA YAY. REK. PRO. VE TAN. HİZ. A.Ş.unvanlı kuruluş hakkında;

6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendindeki; "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 -binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.