İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 31.10.2013 tarihli ve 3176 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Fox TV logolu Televizyon Kanalı'nda hafta içi her çarşamba ve perşembe saat 22.15 civarında Umutsuz Ev Kadınları adlı dramatik dizinin yeni bölümleri ekrana gelmektedir. Hafta içi her gün saat 11.00 civarında da dizinin tekrar bölümleri yayınlanmaktadır. Dizide beş ev kadınının yaşamları konu edilmektedir.

25 Eylül 2013 tarihinde 22.22-00.15 saatleri arasında Umutsuz Ev Kadınları adlı dizinin seksenbeşinci bölümü"yedi yaş ve üzeri","olumsuz örnek oluşturabilecek davranışlar"akıllı işaretleri uyarılarıyla yayınlanmış olup 9 Ekim 2013 tarihinde 11.05-12.30 saatleri arasında bu bölümün tekrarı sadece"yedi yaş ve üzeri"akıllı işaret uyarısıyla ekrana gelmiştir. Bu bölümde geçen hikaye ve görüntüler şu şekildedir:

Dizide Elif ve Ömer çiftinin dört çocuğu bulunmakta ve Ömer pizza satan bir restoran işletmektedir. Elif ve Ömer'in en küçük çocuğu Necla'nın sınıf arkadaşının annesi olan Zuhal ise sık sık bu pizzacıya gitmekte ve uzun ziyaretlerde bulunmaktadır. Hatta pizzacıda kullanılmak üzere birkaç kanepe ve koltuğu Ömer'e hediye etmiştir. Bu durumdan şüphelenen Elif, Ömer'in kendisini aldattığı fikrine bile kapılmıştır. Ancak durum göründüğü gibi değildir. Elif ve Ömer'in 16-17 yaşlarındaki en büyük çocukları Tekin, evli ve çocuğu olan annesi yaşındaki Zuhal ile birlikte olmaktadır. Bu durum Ömer'in pizzacıda prezervatif bulması ve oğlundan şüphelenmesi ile ortaya çıkar. Tekin akşam geç vakitlerde pizzacıya babasının yanına gideceğini söyleyerek evden çıkar. Pizzacıya gider ve Zuhal ile birlikte olur. Görüntülerde Zuhal yarıçıplak yatakta otururken, Tekin annesine yalan söylediğini anlatarak hızlıca giyinmektedir. Bu arada Zuhal de "iyi oldu evden kaçabildiğin, gelemeyeceksin diye çok korktum " der. Bu sırada babası bir bahaneyle pizzacıya gelir ve Tekin'i böylece yakalar.

Görüldüğü üzere dizinin ilgili bölümünde kendisinden yaşça çok büyük evli bir kadınla birlikte olan 16-17 yaşlarındaki bir çocuk, annesine yalan söyleyerek evden uzaklaşmakta üstelik babasının işyerini kız kardeşinin sınıf arkadaşının annesiyle böyle bir amaç için kullanmaktadır. Çocukların ve gençlerin televizyon başında olduğu korumalı saat dilimi içinde (05.00-24.00) yayınlanmakta olan dizinin tekrar bölümünde, böyle bir durumun ekrana getirilmesinin özellikle çocuk ve gençler tarafından olumsuz örnek oluşturabilecek nitelikteki davranışların ve durumların doğal bir şey olarak algılanmasına ve normalleştirilmesine neden olabileceği, bu davranışların örnek alınabileceği ve olumsuz etkilenilebileceği düşünülmektedir. Ayrıca akşam saatlerinde yeni bölümünde dizinin "olumsuz örnek oluşturabilecek davranış" akıllı işareti uyarısıyla yayınlanmasına rağmen gündüz yayınlanan tekrarında bu akıllı işaretle izleyicilerin uyarılmadığı tespit edilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Fox TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz."hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; dizinin ilgili bölümünün içerdiği görüntüler itibariyle, "on üç yaş ve üzeri","olumsuz örnek oluşturabilecek davranışlar" koruyucu işaretleriyle yayınlanması gerektiği, Yayıncı Kuruluş'un mevcut sembolü kodlama yapmadan ezbere kullandığı anlaşılmıştır. Yayın Kuruluşu’nun bu yayını nedeniyle, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 'Koruyucu Sembol Sistemi' başlığı altında 23 üncü maddesinin beşinci fıkrasında ifade edilendüzenlemeleri ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.

Daire Başkanlığınca her ne kadar, Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” hükmünün ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de; söz konusu yayında ihlalin, 13+ sembolünün kullanılması gerekirken 7+ sembolünün kullanılması nedeniyle oluştuğu dikkate alındığında, Kanunun 24/2. maddesi ihlalinin olduğuna karar verilmesinin daha uygun olacağı değerlendirilmiştir.

Yayıncı kuruluşa 17.10.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 28.11.2012 tarih ve 2012/65 sayılı toplantısında alınan 6 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; FOX logosuyla yayın yapan “HUZUR RADYO TELEVİZYON A.Ş.” unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Koruyucu sembol sistemi ile ilgili usul ve esaslar Üst Kurulca belirlenir.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 20.824.376,34 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 208.243,00 TL (ikiyüzsekizbinikiyüzkırküç TürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyesi Ali ÖZTUNÇ’un karşı oyuyla, oyçokluğuyla karar verildi.