İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 24.06.2022 tarih ve 762 sayılı yazısına konu h halk logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 30.05.2022 tarihinde saat 14:00’da yayınlanan "Haber Masası" adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere; h halk logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 30.05.2022 tarihinde saat 14:00’da yayınlanan, sunuculuğunu Can Çoşkun’un yaptığı, "Haber Masası" adlı programda, geçen diyaloglarda; program sunucusu tarafından; “Burası Halk Tv gerçeğe fener tuttuğumuz, gerçekleri ekranlara taşıdığımız, gerçeklere ulaşmak için doğru soruları doğru kişilere sorduğumuz adres. Buna karşı RTÜK tarafından bir kez daha cezalandırıldık. Beraberinde KRT, Tele 1 ve Flash Tv olmak üzere, Flash Haber olmak üzere. CHP lideri Kemal Kılıçdaroğlu’nun açıklamalarının yayınlanması. Şikayetçi olanlar Ensar ve Türgev. Doğruluğu kanıtlanmamıştır itirazı üzerine bir anda para cezasıyla karşı karşıya bırakıldık. Ancak tüm bunlar az önce de ifade ettiğimiz üzere hiçbir şekilde gerçeğe ulaşma konusunda bizi imtina edemez, yolumuzdan çıkaramaz. Habercilik, gazetecilik yapmaya devam edeceğiz. Doğru soruları doğru kişilere soracağız. Gerçeğin üzerine yürümeye devam edeceğiz. Bundan imtina etmeyeceğimizi ise şimdi bir kez daha CHP lideri Kemal Kılıçdaroğlu’nun o konuşmasını baştan sona yeniden yayınlayarak veriyoruz.” alt bantta ise, “Halk Tv haber vermekten vazgeçmeyecek. Ana Muhalefet liderinin açıklamasını cezalara rağmen tekrar yayınlıyoruz.” yazısı yer almıştır. Bu sözlerin sarf edilmesinin ardından ihlale konu olan Üst Kurul kararı ile müeyyide uygulanan yayının tekrar yayınlandığı görülmüştür.

Bilindiği üzere, demokrasinin en temel önceliklerinden biri halkın haber alma özgürlüğü olduğundan demokratik rejimlerde medya kamuoyu oluşumunda hayati derecede öneme sahip bir aktördür. Öyle ki; medyanın yasama, yürütme ve yargıdan sonra gelen dördüncü güç olduğu çoğu otorite tarafından kabul edilmektedir.

Bu açıdan bakıldığında medyanın gücü ne kadar fazlaysa medya mensuplarının sorumluluğunun da o ölçüde arttığını söylemek mümkündür. Muhakkak ki medya mensuplarının halka karşı sorumlulukları bulunan siyasi kişi veya kuruluşları eleştirme ve onların gerçekleştirdikleri eylemler hakkında kamuoyunu bilgilendirme hakkı bulunmaktadır. Ancak bu hak kullanılırken tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerinden ödün verilerek kamuoyunu yanlış yönlendirebilecek yayınlardan sakınılması; kişi, kurum ve kuruluşların haklarının da gözetilmesi gerekmektedir. Medya hizmet sağlayıcılar, yayın hizmetlerini kamusal sorumluluk anlayışıyla kanunlarda yer alan ilkelere ve basın meslek ilkelerine uygun olarak sunmalıdır. Bu ilkelere göre tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerinden ödün vererek kamuoyunu yanlış yönlendirebilecek yayınlardan sakınılmalı, soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlanmamalıdır.

Görevlerinden biri de halkı bilgilendirmek olan yayın kuruluşlarının, programlarında eleştirilere ve önemli yorumlara yer vermesi son derece doğaldır. Medya mensuplarının görüşlerini herhangi bir baskı altında kalmadan açık bir şekilde ifade etmesi, birtakım kişi veya kuruluşları eleştirmesi ve onların gerçekleştirdikleri eylemler hakkında kamuoyunu bilgilendirmesi basın özgürlüğü anlamında son derece önemlidir. Ancak, şüphesiz bu hak, sınırsız ve kontrolsüz bir eleştiriyi beraberinde getirmemeli, yasa ve ahlak kuralları içerisinde çizilen bazı sınırlar yardımıyla kamuoyunun doğru ve objektif bir şekilde bilgilendirmesine katkı sağlamak amacıyla kullanılmalıdır. Ayrıca kişi, kurum ve kuruluşların haklarının da gözetilmesi gerekmektedir. Yayıncılığın kamusal bir sorumluluk olduğu gerçeğinden yola çıkarak gazetecilik olanakları içerisinde üretilen haberlerin tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas alması beklenmektedir.

Konuyla ilgili olarak; bahsi geçen yayın hakkında daha evvelce Üst Kurulun 30.05.2022 tarihli ve 2022/22-10 sayılı kararı ile 24.05.2022 tarihli yayında, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (ı) bentlerinin ihlal edildiği kanaatiyle müeyyide uygulanmasına rağmen aynı videonun tekrar yayınlandığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde, ihlale konu programda; program sunucusu tarafından; "Ancak tüm bunlar az önce de ifade ettiğimiz üzere hiçbir şekilde gerçeğe ulaşma konusunda bizi imtina edemez, yolumuzdan çıkaramaz. "Bundan imtina etmeyeceğimizi ise şimdi bir kez daha CHP lideri Kemal Kılıçdaroğlu’nun o konuşmasını baştan sona yeniden yayınlayarak veriyoruz.” sözleri ve alt bantta ise, “Halk Tv haber vermekten vazgeçmeyecek. Ana Muhalefet liderinin açıklamasını cezalara rağmen tekrar yayınlıyoruz.” şeklinde ifadelerle bilinçli olarak ve Üst Kurul kararı hiçe sayılarak ilgili yayının tekrar yayınlanmasının Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık ilkesinin hiçe sayıldığı kanaatine varılmıştır.

Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz." ilkesinin ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2022 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.777.249,71 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde üç oranı (%3) 113.317,00 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Üst Kurul Üyesi Okan KONURALP’in karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verildi.