İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 30.06.2022 tarih ve 787 sayılı yazısına konu AL TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 29.06.2022 tarihinde saat 08:23’te yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 29.06.2022 tarihinde saat 08:23’te yayınladığı "Şeyh-i Şifa" isimli ürünün ticari iletişim yayınında, "Prostatı bitiren o müthiş Şeyh-i Şifa, Osmanlı'dan miras o müthiş Şeyh-i Şifa, akciğerlerinizi tertemiz yapan...Bugün nefesi daralanlar, nefes alamayanlar, merdiven çıkamayanlar; o işte o nefesinizi, üçer üçer merdiven çıkartır hale getiren, akciğerinizi tertemiz yapan, şekeri, tansiyonu, kolestrolü bitiren, prostat hastalığını kökünden kazıyan, karaciğeri yenileyen ve bağırsakları, sindirim sistemini düzenleyen müthiş Şeyh-i Şifa bugün son kez ekranda…Bakın, kırmızı etiket gelecek, mavi etiketli gelecek. Neydi bunlar? Mavi etiketli az önce saydığım bütün hastalıkları bitiriyor, iyi geliyor. Kırmızı ne? Kırmızı güç. Kırmızı erkeklik. Kırmızı, prostat yüzünden erkekliğini kaybetmiş erkekler için yapıldı. Yani yatak odası ilişkini, yani cinsel gücünü on kat arttıran kırmızı etiketli bu macun. Bu mecbur. Bakın bunu yadırgamayın. Bunu utanmayın... O yüzden diyorum ki size bu, erkekliği yirmi kat arttırır. Yirmi yaş gençleştirir. Bak mavi de geliyor, kırmızı da geliyor... Artık şeker, tansiyon, kolestrol haplarını atın kenara. Bitti! Bitti o hastalıklar. Şekeri, kolestrolü. Bak, tansiyonu dengeliyor. Bitti artık, ilaç kullanmak zorunda değilsin. Prostat. Var mı prostat? Kökünden söküp atıyor. Ama benim esas sözüm prostat olmayanlara. Hiç prostat olmadım. Ben olur muyum? Olacaksın, olacaksın. Nasıl olacaksın? Nasıl biliyorsun? Söyleyeyim. Bir kere ayakta tuvalet yapıyoruz hepimiz ne yazık ki... Prostat olacaksın. Babanda ırsi varsa geçecek, olacaksın. Kırmızı eti fazla tüketiyorsan olacaksın. En önemlisi hayatında stres varsa, Maşallah stressiz hayatımız yok; prostat olacaksın. O yüzden prostatın yaşı indi yirmiye, yirmi yaşından yetmiş yaş arası bütün erkekler bunu kullanmak zorunda prostat olmamak için. Ama, bak prostat olmamak için alıyorsun ama akciğerini temizliyor, nefes alışverişin düzeliyor, tertemiz bir nefes. Oh, artık yorulmuyorsun. Artı karaciğerini düzenliyor, sindirim sisteminde bozukluk varsa düzenliyor. Kabızsan, ishalsen bitiriyor. Şişkin, ödemli şişlik varsa atıyor. Kalbe giden damarlar var ya kalp krizine sebep olan kirlenen damarlar, tıkanan damarlar. Onları temizliyor, açıyor. Kalbin saat gibi çalışıyor. Kim almaz? Önlem bu önlem. Bu kalkan. Bunu yemek zorundasın…Allah'ın aşkına! Ya bir daha söylüyorum. Bak prostat olmayan beyler size söylüyorum. Bak size basit geliyor değil mi prostat. Ben size söyleyeyim aranızdaki farkı. Prostatlı bir erkek tuvalete gitmekten kaçar. Normal erkek tuvalete rahatlamaya gider. Ama o rahatlayamaz. Acı yapar, kan yapar, çığlık atar, acı çeker. Prostatlı erkek tuvaletini yapmamak için su içmiyor be. Bak prostatlı erkek bir çocuk gibi bebek gibi altına damlatır. Prostatlı erkek tuvaletini yaparken yanar. Prostatlı erkeğin o damlattığı idrar kokar. Prostatlı erkek altına damlattığı için abdesti bile tutmaz, namaz dahi kılamaz. Allah'a olan namaz borcunu dahi ödeyemez... Prostatlı bir erkeğin erkekliği bitiyor ya. Var mı ötesi? Erkekliği bitiyor. Çocuğu olmuyor. Adamın cinsel hayatı bitiyor kardeşim! Bunu konuşun ya da konuşmayın bu gerçek... Bak bu kırmızı boşuna yapılmadı. Bu mavi prostatı bitiriyor. Bu kırmızı o biten erkekliği geri kazandırıyor. Hem de yirmi yıl gençleşerek. Öyle böyle değil. Özel formül. Şimdi, anladın mı prostat olmadan önce bunu niye almak zorundasın. Bunu alırsan, prostat olmayacaksın. Bunların hiçbirini yaşamayacaksın…Prostatı bitiriyor. Prostatlı erkekler size söylüyorum. O acılar, o işkenceler, damlatmalar, kokular yanmalar bitti. Kökten kazıyor. Prostatı olmayan erkekler, sana söylüyorum ne olur al kullan prostat olma. Önlemini al. Artı akciğerini temizliyor, sigara içiyorsun, yaşın geldi. Nefes alamıyorsun. Merdiven çıkamıyorsun. Merdiveni koşarak çıkacaksın, o kadar söylüyorum. Karaciğerini yenileyecek. Kalbin saat gibi çalışacak. Kalp damarlarını besliyor. Koah, astıma iyi geliyor. Şekeri, tansiyonu, kolestrolü bitiriyor. Kabızı ishali bitiriyor...”, "Sipariş Hattı 0212 700 18 …", "Son Yayına Özel 279 TL Yerine 79 TL", "Prostat'tan Aile Saadeti Bozulanlar Dikkat!", "Şifa Dolu Prostat ve Aile Saadeti Macunu", "Sık Sık İdrara Çıkanlar Dikkat!", "Stoklar Bitmek Üzere! Bu Fiyatı Kaçırmayın!" vb. şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, ürünün prostat sorunu yaşayanlara ve prostat kaynaklı cinsel problemleri olanlara iyi geldiği ve insanlara sağlığını geri kazandırdığı vurgulanarak, sağlık beyanıyla tanıtım ve satışına yönelik yayın yapıldığı görülmüştür.

Bilindiği üzere, 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu’nun 19’uncu maddesinin birinci fıkrasında; "...Müstahzar olmamakla beraber hastalıkları teşhis ve tedavi ettiği beyanı ile herhangi bir ürünün satışını, pazarlamasını veya reklamını yapanlar bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ayrıca bunların tanıtım veya satışlarının internet veya başkaca herhangi bir elektronik ortam üzerinden yapılması hâlinde 18 inci maddenin üçüncü fıkrası uygulanır." hükmüne yer verilmiştir.

Diğer yandan, 03 Temmuz 2015 tarih ve 29405 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkındaki Yönetmeliğin Tanıtım Faaliyetlerinin Kapsamı ve Esaslarının anlatıldığı 5’inci maddesinin 3’üncü fıkrasında “Ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamaz…” hükmü,

Gıda kapsamında değerlendirilerek izin verilen ürünlerin de 5996 sayılı Kanuna dayanılarak hazırlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda Etiketleme ve Tüketicileri Bilgilendirme Yönetmeliği'nin 7’inci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen "...bir hastalığı önleme, tedavi etme veya iyileştirme özelliğine sahip olduğuna dair bilgilendirme yapılamaz, bu tür özelliklere atıfta bulunulamaz." hükmü yer almaktadır.

Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; “insan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğunu yahut hastalıklara veya belirtilerine karşı etkili olduğunu, koruduğunu, tedavi ettiğini belirten ileri süren veya ima eden tüm ifadeler sağlık beyanı olarak kabul edildiği, bununla birlikte, TV ve radyo kanallarının reklamlarında veya programlarında gıda takviyeleri ve bazı kozmetik ürünlerin "zeka seviyesinde artış, iştahsızlık, erken boşalma, iktidarsızlık, sperm sayılarını arttırma, cinsel sorunları giderme, tansiyon ve ritim bozuklukları, mide bağırsak problemleri, hepatit C, hepatit B, diyare, hemoroit, gastrit/reflü, kolesterol seviyesini azaltma, astım şikayetlerinin giderilmesi, kemik erimesi, trombosit düşüklüğü, kanser (tümör), karaciğer büyümesi, kansızlık, idrar yolları problemleri, migren, baş ağrısı, uçuk tedavisi, metabolizmayı hızlandırması, sindirimi kolaylaştırması, hazımsızlığa iyi gelmesi" gibi bir çok sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bunun yanı sıra bazı kozmetik ürünlerinde "bel ve boyun fıtığı, kireçlenme, romatizma, diz ve kas ağrısı, sırt ağrısı, eklem ağrıları, saç çıkarma, kellik" gibi semptomlarda tedavi edici özelliği belirtilerek yani sağlık beyanında bulunularak tanıtım ve satışının yapıldığı” belirtilmektedir.

Bahse konu ürünün tanıtım ve satışına yönelik ihlale konu yayında, söz konusu ürünün prostat sorunu yaşayanlara ve prostat kaynaklı cinsel problemleri olanlara iyi geldiği ve insanlara sağlığını geri kazandırdığı vurgulanarak, çok sayıda rahatsızlığa çözüm olarak sunulduğu ve ilgili mevzuatına aykırı olarak sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı sabit olup, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan ürünlerin sağlık beyanı ile tanıtılması ve bu tanıtımda yer alan ifadelerin, insanların hastanelere, tıp doktorlarına ve tıbbi tedavi yöntemlerine duydukları güvenin sarsılmasına neden olabileceği, toplum sağlığını olumsuz yönde etkileyebileceği kanaatine varılmıştır.

Yukarıda yer alan açıklamalar dikkate alındığında; ihlale konu yayında, söz konusu ürünün sağlık beyanı ile tanıtım ve satışının yapılmasının, 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu’nun 19’uncu maddesinin birinci fıkrasına ve ilgili mevzuatına aykırılık taşıdığı, dolayısıyla mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde... takviye edici gıdalar ve benzeri destekleyici ürünler de dâhil olmak üzere herhangi bir ürünün ilgili mevzuatına aykırı olarak sağlık beyanıyla satışına, pazarlanmasına ve/veya reklamına... yer verilemez..." hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Anılan yayın kuruluşu hakkında; evvelce Üst Kurul’un 20, 25, 30.05.2022 tarih ve 2022/20, 21 ve 22 sayılı toplantılarında alınan 28-30, 11-15 ve 13-20 No’lu kararları ile, 13-20.05.2022 tarihli yayınlarında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin 4’üncü fıkrasının ihlali nedeniyle idari para cezası ve program durdurma müeyyidesinin uygulanmasına karar verildiği, anılan kararların kuruluşça 31.05.2022 ve 12.06.2022 tarihlerinde tebellüğ edildiği, Üst Kurul Kayıtlarından anlaşılmış olmakla; kuruluşun 29.06.2022 tarihinde saat 08:23’te yayınladığı "Şeyh-i Şifa" isimli ürünün tanıtım ve satışının yapıldığı ticari iletişim yayını ile, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde tekraren ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’nci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uyarınca anılan yayın kuruluşu hakkında ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat ve kuruluşa ait müeyyide sicili göz önünde bulundurularak, 10 gün süre ile yayınının durdurulmasına karar verilmesi takdir edilmiştir.

Bu itibarla;

AL RADYO TELEVİZYON A.Ş. unvanlı ve “AL TV” logolu kuruluşun; 29.06.2022 tarihinde saat 08:23’te yayınladığı "Şeyh-i Şifa" isimli ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışına yönelik yayına yer vermek suretiyle, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının bir yıl içinde tekraren ihlali nedeniyle; 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan "8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentlerindeki ilkelerle dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının on güne kadar durdurulmasına; ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir." hükmü uyarınca, yayının ON (10) GÜN SÜREYLE DURDURULMASINA,

a) Geçici yayın durdurma kararının uygulanmasında; medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, Üst Kurul Kararının tebliğini müteakip saat 00:00’dan başlayarak logosunun yer aldığı ekranda; “Yayınımız, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından 29.06.2022 tarihinde saat 08:23’te yayınlanan "Şeyh-i Şifa" isimli ürünün tanıtım ve satışının yapıldığı ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirlenen ‘Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde ... takviye edici gıdalar ve benzeri destekleyici ürünler de dâhil olmak üzere herhangi bir ürünün ilgili mevzuatına aykırı olarak sağlık beyanıyla satışına, pazarlanmasına ve/veya reklamına ... yer verilemez ...’ ilkesinin tekraren ihlali gerekçesiyle 10 gün süre ile durdurulmuştur.” metnine yayın durdurma süresince okunur şekilde yer vermesi,

b) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan "8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentlerindeki ilkelerle dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlalin …. ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir…Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca yayın lisansının iptaline karar verileceği,

c) Ayrıca yayınlarına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun'un 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına … rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği,

Hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Ayrıca, Reklam Kurulu Yönetmeliğinin 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Ticari reklam ve haksız ticari uygulamaları, (a) bendinde belirlenen ilkeler çerçevesinde incelemek ve gerektiğinde denetim yapmak” hükmünün uygulanması ve uygun görülmesi halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun “Ceza Hükümleri” başlıklı 77’nci maddesi hükümleri uyarınca işlem yapılmasını teminen dosyanın Reklam Kurulu’na gönderilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.