İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 05.12.2022 tarih ve 1808 sayılı yazısına konu KAÇKAR TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 25.11.2022 tarihinde saat 10:49’da yayınladığı "Nefis Tarifler" isimli program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, KAÇKAR TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 25.11.2022 tarihinde 10:49’da "Genel İzleyici" koruyucu sembolü ile yayınladığı "Nefis Tarifler" adlı programda sunucu tarafından; "Elmalı iç harcımız soğurken hemen hamurumuza başlayabiliriz. Bunun için 150 gram Teremyağ kullanacağız. Hemen paketin üzerinde 50-100 yazıyor zaten şöyle 150'den kesiyorum. Teremyağın oda sıcaklığında yumuşamış olması önemli.- Malzemelerin iyice karışması için ve kolay rahatça yoğurmak için Teremyağ'ın oda sıcaklığında olması önemli.- Videomuzun başında da söylediğimiz gibi Teremyağ ile Mutfağın Sultanları Yarışması tekrar başladı. İlkinde yüzlerce kişiye hediye göndermiştik bu sefer de yine bol bol hediye vereceğiz. Ne yapmanız gerekiyor? Teremyağ ile tarifinizi hazırlıyorsunuz, herhangi bir tarif olabilir, içerisine Teremyağ kullandığınız tarifinizin nefisyemektarifleri.com'dan ya da nefis yemek tarifleri uygulamasından bizlere göndererek yarışmaya katılıyorsunuz." ayrıca, yemek tarifinin verilmesinin yanında ürünlerin kullanış biçimleri ile Koroplast isimli markanın pişirme kağıdı ve streç filmine de yer verildiği görülmüştür.

Bilindiği üzere, ürün yerleştirme uygulamasına ilişkin esaslar, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 14’üncü maddesi üçüncü fıkrasında; "Genel olarak, ürün yerleştirme, programın bütünlüğünü bozmamalıdır. Ürün yerleştirmede; program içine yerleştirilen ürünlere aşırı vurgu yapılmasına izin verilmez. Program içerisine yerleştirilen ürün ve hizmetlerin tekrarlar halinde sunulması veya gösterilmesi; ürün veya hizmetin özelliklerinin övülmesi ya da benzeri diğer ürün ya da hizmetlere göre belli bir ürüne yönelik tercih bildirilmesi, ürünlere veya hizmetlere özel tanıtıcı atıflar yaparak ürün veya hizmetlerin kiralanmasının veya satın alınmasının doğrudan teşvik edilmesi, ürüne ilişkin detaylı bilgi verilmesi ve farklı çekim teknikleriyle ürünün ön plana çıkarılması yasaktır." şeklinde belirlenmiştir.

İhlale konu Nefis Tarifler adlı programda, programın başında ve sonunda ürün yerleştirme uygulaması yapılacağına dair herhangi bir bilgilendirici ibareye yer verilmediği, bununla birlikte program süresince muhtelif zamanda ürün yerleştirme uygulamasının ekrana getirilerek marka ve ürünlere aşırı vurgu yapıldığı ve ürünlerin satın alınmasının teşvik edildiği kanaatine varılmıştır.

Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla;

6112 sayılı Kanun'un 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Ürün yerleştirmenin, medya hizmet sağlayıcının editoryal bağımsızlığını ve sorumluluğunu etkilemesine izin verilmez. Ürün yerleştirmede, ürün veya hizmetlerin kiralanması veya satın alınması doğrudan teşvik edilemez ve ürüne aşırı vurgu yapılamaz..." hükmünün ihlali nedeniyle,

6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,

Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2022 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2022 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 38.460,00 (otuzsekizbindörtyüzaltmış) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.