İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.09.2013 tarihli ve 2473 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

"Ulusal 1 Yayın Kuruluşu'nda haftada bir yayınlanan "Eren Erdem'le Ezber Bozanlar" programının 07/09/2013 tarihinde ve 00:33:00 saatlerinde yayınlanan bölümünde, daimi konuk olan Eren Erdem'le İslam dini, güncel siyasi gelişmeler, sosyoloji perspektifinde değerlendirmeler yapılmaktadır. Programın bu bölümünde de başta Suriye ile savaş olmak üzere güncel konularda değerlendirmelere yer verilmiştir.

Programın daimi konuğu Eren Erdem tarafından programın Klip 1'de yer alan kısımında "..Yolunu kaybedersen diyor eşeği takip et nereye gidiyorsa tersine git doğru yolu bulursun diyor eşeği takip edeceksin eşek nereye gidiyor tabiri caizse yani kim bana dava açarsa açsın eşek bugün Amerika'nın kuyruğuna girmiş Ortadoğu seferine çıkıyor. Eşeği takip et tersine git çünkü bugün emperyalizmle işbirliği yaparak Müslüman kardeşlerine savaş açmak eşekliktir hatta eşşoğlueşekliktir yani daha ne diyelim yani bunu. Mevlana çözmüş işi işte Mevlana söylüyor; eşeği takip et diyor, eşek nereye gittiyse tersine gideceksin. Savaş istiyorsa barış diyeceksin, bozgunculuk yapıyorsa adalet isteyeceksin, kimi zorbalıkla itham edip kime saldırıyorsa onun yanında olacaksın ...", " ...Bak düşün bugün barış diyenler çok ilginç ya, bu ülkede müslümanın müslümanla savaşmasın diyenlerin ekserisi sol dünyanın insanları. Yani baksan adam hani ideolojik anlamda hani böyle bir islami anlamda böyle bir perspektifi de benimsemiyor ama o savaş isteyen ve kendine müslümanım diyen alçaktan çok daha müslümandır, davranışı açısından davranış metabolizma açısından İslam'ın ruhuna uygun davranıyor ..." şeklinde Suriye'ye yönelik savaş tartışmalarına dair değerlendirmelerde bulunmuş, hükümetin tutumuna ve Suriye'ye müdahale edilmesi gerektiğini savunan kesimlere yönelik argo olarak nitelendirilebilecek ifadeler kullanmıştır.

Demokratik sistemin sağlıklı işlemesi için toplumsal bir göreve sahip olan medya, bu görevini yerine getirirken çoğunlukla hükümet üyeleri, siyasetçiler ve kamusal kişilikleri izlemekte ve eleştiri konusu yapmaktadır.Hükümetin veya herhangi bir kişi veya kuruluşun faaliyetlerini ifade özgürlüğü sınırları içerisinde kalarak eleştirmek, farklı düşünce veya fikirler öne sürmek herhangi bir bireyin veya yayın kuruluşunun en doğal hakkıdır. İfade özgürlüğü, evrensel hukukta yerini bulmuş temel bir insan hakkı olmakla beraber bu hak kullanılırken kişi veya kurumlara hakaret etme, onları aşağılama hakkını kimseye vermez.Yukarıda bahsedilen yayında da kullanılan ifadeler ile eleştiri sınırlarını ve maksadını aşan, ifade özgürlüğünün kapsamı dışında kalan hakaret ve argo içerikli ifadelere yer verilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Ulusal 1 Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayında, kullanılan ifadelerin eleştiri sınırlarını aşar şekilde hakaret beyanları içermesi nedeniyle, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür. Anılan kuruluşa 29.07.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.09.2011 tarih ve 2011/53 sayılı toplantısında alınan 26 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;

ULUSAL 1 logosuyla yayın yapan ULUSAL KANAL İLETİŞİM HİZMETLERİ SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “(...) kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 160.968,45 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verilmiştir.