İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.09.2013 tarihli ve 2518 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kardelen TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının 10.09.2013 tarihinde saat 21.00-22.00 saatleri arasında bir saatlik zaman dilimi içerisinde tespit edilen "REKLAMLAR" logosu kullanılarak yer verilen ticari iletişim yayınlarının saati ve süresi aşağıda belirtilmiştir.(Klip 3- Tüm Yayın)
Klip adı Başlangıç Bitiş Zamanı Süre
Klip1 21.02.21-21.13.04 10dk.41sn.(Birinci reklam kuşağı)
Klip2 21.43.10-21.52.51 9dk.37sn. (İkinci reklam kuşağı)
Toplam 20dk. 18sn. reklam yayınına yer verildiği tespit edilmiştir.
6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10'uncu maddesinin ikinci fıkrasında "Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz", yani reklam yayınlarının süresinin 12 dakikayı aşamayacağı hususu hüküm altına alınmıştır. Bu bağlamda, Kardelen TV logolu yayın kuruluşunun 10.09.2013 tarihinde 21.00-22.00 saatleri arasındaki bir saatlik reklam yayını değerlendirildiğinde 20dk. 18sn. reklam yayınına yer verdiği tespit edilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
KARDELEN TV yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasını ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; bir saatlik yayın içerisinde toplam 20 dakika 18 saniye reklam yayını yapılmak suretiyle 12 dakikalık sınırın aşıldığı anlaşılan mezkur yayında, Kanunun 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 22.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 26.06.2013 tarih ve 2013/39 sayılı toplantısında alınan 28 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KARDELEN TV logosuyla yayın yapan PALANDÖKEN BASIN YAYIN TELEVİZYON RADYO REK. GAZ. SAN. TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 63.798,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.