İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.09.2013 tarihli ve 2476 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“13/08/2013 tarihli bir zarfla Mehmet BUCA ıslak imzalı 16/08/2013 tarih ve 023081 sayı numarasıyla Üst Kurul kayıtlarına girişi yapılan şikayet dilekçesinde Aydın ili Söke ilçesinde yayın yapmakta olan Söke Radio Mix Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşunun yayınlarında kısaca reklam sürelerine uymadığından bahsetmiş konu hakkında şikayetçi olduğunu belirtmiştir.
Anılan kuruluştan 22/08/2013 tarih ve 012082 sayı numaralı evrakla 03/08/2013 tarihli 09:00-18:00 arası yayınları istenmiş, Medya Hizmet Sağlayıcı Yayın Kuruluşu da 02/08/2013 tarihli, ıslak imzalı üst yazı ile istenen yayın bandını göndermiş, bahse konu olan yayın kaydına ait evrak 06/09/2013 tarih ve 025191 sayı numaralı evrak ile Üst Kurul kayıtlarına işlenmiştir.
Aydın İli Söke ilçesinden Yerel Lisans başvurusu olan MEGAM RADYO TV REKLAM İLAN VE YAYINCILIK A.Ş ticari unvanlı "SÖKE MİX RADYO" cıngıllı Medya Hizmet Sağlayıcı Yayın Kuruluşunun 09:00-11:00 arası yayınları incelenmiştir.
Yapılan inceleme sırasında Medya Hizmet Sağlayıcı Yayın Kuruluşunun;
09:02:28 ile 09:18:24 saatleri arasında toplam 15 Dakika 56 saniye,
09:31:24 ile 09:33:00 saatleri arasında toplam 2,5 dakika reklam yayınladığı, bu reklam kuşaklarının toplamının 1 saatlik dönem içerisinde 18 Dakika 24 saniye olarak yayınlandığı tespit edilmiştir.Ayrıca Medya Hizmet Sağlayıcı Yayın Kuruluşunun incelenen saatlerdeki yayınlarında;
Saat 10:36:34'te " Kübra Çeyiz katkılarıyla devam ediyor Program, birbirinden güzel indirimler Kübra Çeyizde yine sizleri bekliyor. Şeffır çeyiz paketinde şok fiyatlar, 12 kişilik yemek takımı, 12 kişilik çatal kaşık takımı, 22 parça çelik tencere seti 14 ay taksitle 898 lira, Sağlığını düşünenlere filips elektirikli diş fırçaları sadece 15 lira, roventa epilasyon aleti 75 liraya Kübra Çeyizde. KübraÇeyiz Söke'de Şekerbank karşısında."
10:40:57: "Kübra Çeyiz katkılarıyla devam ediyoruz birlikteliğimize en güzel çalışmalar eşliğinde, Karaca komple set, 36 parça Karaca kahvaltı takımı, 79 parça Karaca çatal kaşık takımı, 18 parça Dolunay çeyiz seti, 184 parça yemek takımı 10 ay taksitle 1495 lira, Şeffır 84 parça yemek takımı, Şeffır 90 parça çatal kaşık takımı, Şeffır 22 parça çelik çeyiz seti, şeffır 31 parça kahvaltı takımı 10 ay taksitle 1900 yerine 1499 lira, bitmedi, Komino yemek takımı tam 12 kişilik, Komino 12 kişilik çatal kaşık takımı, 10 ay taksitle 798 lira, Karaca 89 parça yemek takımı, Karaca 91 parça çatal kaşık takımı 10 ay taksitle 797 liraya Kübra Çeyizde."
10:46:14 " Devam ediyor Kübra Çeyiz katkılarıyla program, Saatlerimiz 10:45'i gösteriyor, Karaca Klipso düdüklü tencere alana Karaca porselen demlik hediye, Karaca klipso düdüklü tencere alana Karaca Karnıyarık tencere hediye, Karaca 18 parça çelik çeyiz seti 535 lira yerine sadece 298 lira, Karaca deri sandık 79 parça çatal kaşık takımı sadece 299 liraya Kübra Çeyizde sizleri bekliyor. Kübra Çeyiz Söke'de Şekerbank karşısında hizmetinizde" şeklinde ifadeler kullanıldığı görülmüştür.”Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
SÖKE RADİO MİXyayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin ikinci fıkrası ile 12 nci maddesinin beşinci fıkrasını ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; bir saatlik yayın içerisinde toplam 18 dakika 24 saniye reklam yayını yapılmak suretiyle 12 dakikalık sınırın aşıldığı, ayrıca program içersinde reklam kuşaklarına giriş ve çıkışlarda programı destekleyen firmaya atıfta bulunulduğu ve ürünlerinin satın alınmasının teşvik edildiği anlaşılan mezkur yayında, Kanunun 10’uncu maddesinin ikinci fıkrası ile 12 inci maddesinin beşinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla SÖKE RADİO MİX yayın kuruluşu hakkında, Kanunun 10’uncu maddesinin ikinci fıkrası ile 12 nci maddesinin beşinci fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; SÖKE RADİO MİXçağrı işaretiyle yayın yapan MEGAM RADYO TV REKLAM İLAN VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” ve 12 inci maddesinin beşinci fıkrasındaki; “…Programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda program desteklemesi yapıldığı belirtilirken, programı destekleyenin ürün veya hizmetlerinin kiralanması veya satın alınması doğrudan teşvik edilemez ve ürün veya hizmetlere aşırı vurgu yapılamaz." hükümlerinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.