İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 27.08.2013 tarihli ve 2351 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“19.08.2013 tarih ve 23395 sayılı şikayet dilekçesinde Abdurrahman Yabuz, 01.08.2013 tarihinde yayınlanan Hatm-i Şerif programında Yıldırımlar Baskı Boya A.Ş. firmasının program desteklemesi yaptığını, ancak program desteklemesi sürelerinin aşıldığını belirtmiştir. Yapılan incelemede Hatm-i Şerif programının başında ve sonunda "Yıldırımlar" firmasının logosunun kullanıldığı ve "Hatm-i Şerif'i Sunar" ibaresinin yayınlandığı görülmüştür. Bu ifadelerin ise hem programın başında hem de sonunda mevzuatımızda ön görülen 5 sn.'lik süreyi aştığı, 8 sn. kadar ekranda kaldığı görülmüştür

İlgi şikeyette Hatm-i Şerif programının dini tören yayını kapsamında olduğu için desteklenemeyeceği belirtilmiştir. Kanunun 12. maddesinin dördüncü fıkrasında da "... dinî tören yayınlarında program desteklemesine izin verilemez." ifadesi bulunmaktadır. Türk Dil Kurumu sözlüğünde tören; anma, kutlama vb. nedenlerle yapılan toplantı, merasim ve seremoni şeklinde açıklanmıştır. Bu nedenle Kur'an-ı Kerim okunmasına ilişkin yayının dini tören kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmamıştır. Şikayette ayrıca aynı gün Bizim Köy adlı programda tarım makinelerinin gösterilip, kullanımının bazı ifadelerle övülmesi suretiyle gizli reklam yapıldığı belirtilmiştir. Yapılan incelemede Bizim Köy adlı programın belirli bölümlerinde tarım sektöründe çalışanlarla röportajlara yer verildiği, bu röportajlar sırasında tarım makinelerinin faydalarından söz edildiği, bu sırada tarım makinelerinin çalışması görüntülerine de yer verildiği belirlenmiştir. Ancak yapılan değerlendirmede yayın kuruluşunun gerek tarım makineleri hakkında söylenenler gerekse de makinelerin görüntülerinin yayınlanmasında herhangi bir reklam amacı taşımadığı değerlendirilmiş, dolayısıyla yayında gizli ticari iletişim tespit edilememiştir.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

ART TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayında, program başında ve sonunda program destekleyene;Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında öngörülen süreleri aşarak yer verilmesi nedeni ile Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in "Program Desteklemesi" başlıklı 13.maddesinin 1.fıkrası ve dolayısıyla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 12. maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir.

Bu itibarla söz konusu kuruluşa 29.07.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.09.2012 tarih ve 2012/50 sayılı toplantısında alınan 14 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmış olduğu için, 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ART TV logosuyla yayın yapan “UŞAK A.R.T REKLAM VE YAYINCILIK SAN. VE TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında;

6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir…” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 27.956,01 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verildi.