İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.08.2013 tarihli ve 2255 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda; VİZYON TÜRK TV adlı medya hizmet sağlayıcı tarafından 28.07.2013 tarihinde saat 15.00’da Yöremiz Töremiz’ adlı bir program yayınlanmıştır. Programın başında ve sonunda “tadım SUNAR/SUNDU yazısı ve üzerinde CAN PLAZA yazan bir bina görüntüsünün 5 saniye süre ile tam ekran yerleştirildiği ve ekranın sağ alt kısmında ise ‘CANLAR GIDA-Musa Can-0 212 295 24 10-Kağıthane/İstanbul" yazan kartvizitin bulunduğu görülmüş ve programın bu firmanın sponsorluğunda gerçekleştiği anlaşılmıştır. Hemen arkasından toplam 2 dakika 30 saniye süre ile ekrana getirilen ve aşağıda sunulan firmaların verdikleri hizmet ve ürünleri tanıtan yazı ve görüntülerin, müzik eşliğinde, aşağıdaki şekilde ekrana yansıdığı izlenmiştir:
-Cebeci İnşaat İstanbul- 0216 575 25 99” yazısı ile birlikte söz konusu firmanın ürün ve hizmetlerine, gayrimenkullerine ait görüntülerin, 35 saniye,

-ŞAHİNOĞLU GROUP- 679 20 20 yazısı ile birlikte söz konusu firmanın organizasyon ve hizmetlerine ilişkin görüntülerin, 14 saniye,

-ŞAHİNOĞLU TURİZM-315 52 49 50- 315 53 50//İstanbul-Ankara-Sinop-İzmir/Online Uçak, Otel ve Tur rezervasyonlarınızı buradan yapabilirsiniz. tatil de fark.com/ bilet de fark.com.ŞAHİNOĞLU GROUP 444 1 113” yazısı ile birlikte söz konusu firmanın adını taşıyan yolcu otobüsüne ait görüntülerin, 14 saniye,

-İNAN RENT A CAR OTO YIKAMA İSTANBUL 0212 535 23 13” yazısı ile birlikte söz konusu firmanın verdiği hizmetlere ait görüntülerin müzik eşliğinde, 10 saniye,
-ETS-ELİT AYAKKABI TABAN SANAYİ 0 212 549 05 66 yazısı ile birlikte söz konusu firmanın verdiği hizmetlere ait görüntülerin, 20 saniye,

-ELİT Turizm Tel. 430 20 20 - 432 17 19 OTOGAR:658 28 18” yazısı ile birlikte söz konusu firmanın ürün ve hizmetleri ile, firmanın adını taşıyan yolcu otobüsüne ait görüntülerin, 16 saniye,
-MEŞHUR KÖFTECİ MUAMMER USTA 0 216 575 46 04 ” yazısı ile birlikte söz konusu firmanın verdiği hizmetlere ait görüntülerin, 22 saniye,

-GERZE EMLAK SATILIK ARSA-TARLA -DAİRE- DÜKKAN VİLLA-FABRİKA GERZE EMLAK 0545 853 73 52 ÇORLU 0 537 516 03 52” yazısı ile birlikte söz konusu firmanın verdiği hizmetlere ait görüntülerin, 16 saniye süreyle ekrana getirilmiştir. Program sonunda da, aynı firma tanıtımların yine aynı şekilde, 2 dakika 30 saniye süre ile ekrana getirildikten sonra 5 saniye süre ile tam ekran yerleştirilen “CAN PLAZA, tadım SUNDU yazısı ile programın sonlandırıldığı izlenmiştir. Ayrıca 15.12.15/15.38.25/16.08.59/16.44.17/17.06.19 saatlerinde “CANLAR GIDA- CELİL ELEKTRİK-ŞAHİNOĞLU GROUP-ŞAHİNOĞLU TURİZM-YALÇINTAŞ OTOMOTİV- CEBECİ YAPI - FA ME RA TEMİZLİK - SÜTÇÜOĞULLARI PASTA VE UNLU MAMÜLLER - BEREKET REKLAM - MURAT MOBİLYA MUTFAK- ÖZ ACAR KARDEŞLER-MEŞHUR HALK KÖFTECİSİ-GÜVENİLİR OTO SERVİSİ - GERZE EMLAK - AKIN KASAP - HALICI OTO YIKAMA - DİLEK KUNDURA - GÖRGÜÇ EMLAK - ETS ELİT TABAN SANAYİ / -ELİT ILGAZ-TOSYA-KARGI - FA ME RA ORGANİZASYON - İNAN RENT A CAR - KALE SPOR - SOLMAZ MATBAACILIK -ARİF KORKMAZ OTOMOTİV - HAYAT.İNŞAAT ve MOBİLYA” firmalarına ait kartvizitlerin ekranın sağ alt kısmına sırayla yerleştirilmek suretiyle gösterildiği ve bu yayının süresinin ise 1 dakika 47 saniye olduğu ve program içerisinde 5 kez ekrana getirildiği izlenmiştir.Yayın Kuruluşu'nun bu uygulaması bant reklam olarak değerlendirilmiştir. (yayın saatleri skaas kayıtlarından alınmıştır.)" Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

28.07.2013 tarihinde yayınlanan “Yöremiz Töremiz” adlı program "Program Desteklemesi" açısından incelendiğinde, VİZYON TÜRK TV adlı medya hizmet sağlayıcı tarafından;

a) Programa kısmi ya da ana sponsor olduğu anlaşılan firmaların faaliyetleri ile ticari ürün ve hizmetlerini tanıtan yazı ve görüntüleri hem program başında, hem de program sonunda, müzik eşliğinde, 35 sn.-14 sn.-14 sn- 10 sn.-20 sn.-16 sn-22 sn.-16 sn. sürelerle ve toplamda 2 dakika 30 dakika süreyle ekrana getirildiği ve ilgili yönetmelikte öngörülen süreye uygun davranılmayarak; Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in Madde 13-(1)’de belirtilen “Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, destek verenin ticari kimliği programın başında ve sonunda, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta görsel ve/veya işitsel unsurlarla 5’er saniye süre ile belirtilir. Destek verenin ismi, markası , logosu, ürün görüntüleri ve imajı dışında hiçbir görüntü ve ifadeye yer verilemez.” ilkesine ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun’un Program Desteklemesi başlığını taşıyan 12.madde (1)’de belirtilen “Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir…” ve,

b) Klip 3'te gösterilen firmaların, faaliyet alanları, sahiplerinin adı soyadı, cep telefonları, adresi vb. bilgilerinin yer aldığı kartvizitlerin program içerisinde 15.12.15/15.38.25/16.08.59/16.44.17/17.06.19 saatlerinde 1’er dakika 47’şer saniye süreyle ve 5 kez ekrana getirildiği izlenmiş ve bant reklam olarak değerlendirilen bu uygulama ile VİZYON TÜRK TV adlı medya hizmet sağlayıcı tarafından; Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in Madde 10-(1) -b)'de belirtilen "Bant reklam yayını süresince Ek-2'de yer alan bant reklam logosu yayınlanır....." ilkesine uygun davranılmayarak 6112 sayılı Kanun’un 10. madde hükümlerine aykırı davrandığı , kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayında, program başında ve sonunda program destekleyene;Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında öngörülen süreleri aşarak yer verilmesi nedeni ile Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in "Program Desteklemesi" başlıklı 13.maddesinin 1.fıkrası ve dolayısıyla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 12. maddesinin birinci fıkrasının,

Ayrıca, bant reklam süresince bant reklam logosu yayınlanmamış olması nedeniyle de 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği değerlendirilmiştir.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; VİZYON TÜRK TV logosuyla yayın yapan KRAL KARADENİZ RADYO TV YAY. REK.HİZM. SAN. TİC. A.Ş. hakkında;

6112 Sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir” hükümlerininihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.