İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 23.07.2013 tarihli ve 2040 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“14. Haziran. 2013 tarihinde saat 16:21;22'de Karadeniz TV ekranı kararmış ve aşağıdaki "açıklama yazısı" ekrana verilmiştir. (tüm klip) Aynı gün, saat 22:10;30' da Karadeniz FM 98.2 Radyo ve Televizyonundan ortak yayına başlamış ve "Bana Dinden Bahset" programı radyo üzerinden yayına girmiş, aşağıda deşifre metni verilen söz konusu program 02;30 sn arayla tekrar tekrar verilerek 21.06.2013 tarih saat 22:00;01 'e kadar döndürülmüştür.Dolayısıyla şikayete konu "basın ve kamuoyu duyurusu" her programda iki kez tekrarlanmıştır. Şikayete konu örnek olarak alınan 16.06.2013 tarihli yayına ilişkin deşifre metin şöyledir:(Raporun bu bölümünde programın ayrıntılı deşifresine yer verilmiştir.)
Yukarıda deşifre edilmiş "Basın ve Kamuoyu Duyurusu"nu aynı programın içinde ikinci kez duyurmuştur.Dolayısıyla yapılan incelemede;
1.Karadeniz TV ekranının karartıldığı 14.06.2013 -21.06.2013 tarihleri arasında, ortalama 4 saat süren "Bana Dinden Bahset" programı, 02;30 sn arayla tekrar tekrar verilerek yaklaşık 7 gün döndürülmüştür. Yukarıda deşifre edilmiş olan (klip.2bas bült) Basın ve kamuoyu duyurusu, her programın ortasında ve sonunda olmak üzere iki kez yayınlanmıştır.
2.21 Haziran 2013 günü ekrana; "21 Haziran 2013 Cuma günü saat 22.00'da Bana Dinden Bahset programı ile TEKRAR yayındayız." yazısı ile yeni bir duyuru verilmiş, sözkonusu saatte ekran açılır açılmaz , "Basın ve Kamuoyu Duyurusu" akar şekilde görüntüye aktarılmış,(ihlal klibi ll) daha sonrada tekrar "Bana Dinden Bahset" programı yayına girmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
KARADENİZ TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayınında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin, Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Programda "Basın ve Kamuoyu Duyurusu"na da yansımış olan veRecep Zihni Cinan ile bir alacak veya borç ilişkisi bulunmamasına rağmen, isimleri söz konusu icra dosyasından öğrenilen R.Zihni Cinan, Sevnur Durmaz (Gür), Mehmet Yeşil ve vekili Av. Yusuf Sur'un Takip konusu dosya ile ilgili olarak R.Zihni Cinan, Mehmet Yeşil, Sevnur Durmaz(Gür) hakkında haciz işlemi yapılan senet ile ilgili olarak "resmi belgede sahtecilik ve dolandırıcılık" suçlarından ceza davası açıldığı ve yargılanmalarına devam edildiği öğrenilmiştir". beyanıyla yargılanmaları devam eden ilgili kişilerin, resmi belgede sahtecilik ve dolandırıcılık" gibi ağır bir suçla isimleri tekrar tekrar deşifre edilmiştir. Bu şekilde hakkında herhangi bir kesinleşmiş yargı kararı bulunmaksızın belli isimlerin tekrar tekrar deşifre edildiği ve bu nedenlerle işbu karara konu yayında, Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde yer alan; “Suçlu olduğu yargı kararı ile kesinleşmedikçe hiç kimsenin suçlu ilân edilemez veya suçluymuş gibi gösterilemez…” ilkesinin ihlal edildiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla KARADENİZ TV yayın kuruluşu hakkında; Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KARADENİZ TV logosuyla yayın yapan “KARADENİZ HAMSİ FM RD VE TV YAY. A.Ş.” hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde yer alan; “Suçlu olduğu yargı kararı ile kesinleşmedikçe hiç kimse suçlu ilan edilemez veya suçluymuş gibi gösterilemez,..” ilkesini ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.
