İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.07.2013 tarihli ve 2079 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Halk TV logolu ile yayın yapan kuruluşta 13.07.2013 tarihinde saat 22.01'den itibaren yayınlanan haber bülteninde Eskişehir'de Gezi Parkı eylemlerinde yaşamını yitirmiş olan Ali İsmail Korkmaz'ın ölümü dolayısıyla Hatay'da gerçekleşen protestolar, 3G bağlantısı ile olay yerinde bulunan muhabir Makbule Cengiz'e bağlanılarak aktarılmıştır. Halk TV yayın kuruluşunun 13.07.2013 tarihinde 3G ile Hatay'dan gerçekleştirdiği canlı yayında göstericiler tarafından saat 22.27'de"Tayyibin piçleri, yıldıramaz bizleri..."sloganının (Klip 2) ve saat 22.29'da ise önce bir kişi tarafından sonra ise orada bulunan topluluk tarafından"Tayyip şerefsiz, Allah belanı versin"sloganının (Klip 1) atıldığı tespit edilmiştir. Gösterilerde hükümetin protesto edilmesi dolayısıyla, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'a yönelik olduğu anlaşılan "Tayyibin piçleri" ve "Tayyip şerefsiz" ifadelerinin eleştiri sınırları ötesinde kişiyi incitici, küçük düşürücü ve hakaret niteliğinde olduğu düşünülmektedir. Ayrıca, Halk TV logolu yayın kuruluşunun, 14.07.2013 tarihinde saat 06.21'de ise söz konusu yayını "KASETTEN CANLI" ibaresi ile tekrar yayınladığı ancak yayıncının tekrar yayınında dahi"Tayyibin piçleri, yıldıramaz bizleri..."(saat: 06.48)ve"Tayyip şerefsiz, Allah belanı versin"(saat: 06.49)şeklindeki hakaret niteliğindeki sloganların yayınlanmaması konusunda sorumlu davranmadığı ve özen göstermediği, söz konusu ifadeleri aynı şekilde yayınladığı, herhangi bir kapatma ya da sesi kısma gibi yönteme başvurmadığı görülmektedir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayın ile, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesi'nin birinci fıkrasının (ç) ve (m) bend hükümlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesi'nin birinci fıkrasının (m) bendindeki; " Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." ilkesinin de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; canlı yayın esnasında göstericiler tarafından atılan sloganların eleştiri sınırları ötesinde kişiyi incitici, küçük düşürücü ve hakaret niteliğinde olduğu anlaşılmakla yayının 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki yayın hizmet ilkesi ihlalinin öne çıktığı bir programın Yayıncı Kuruluşça icra edilmiş olduğu, gözlemlenmiştir.

Yayıncı kuruluşa 15-17 Mayıs 2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 22.05.2013 tarih ve 2013/32 sayılı toplantısında alınan 3 nolu kararıyla6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HALK TV logosuyla yayın yapan “HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.” hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 197.483,44 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.