İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.07.2013 tarihli ve 1935 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

"Mavi Karadeniz logolu yayın kuruluşunda 27.06.2013 tarihinde saat 13:07’de ekrana getirilen "Yayla Kızı" adlı program, özel tarifeli telefon hatları aracılığıyla, izleyici isteklerinin kısa mesaj yoluyla alındığı ve bu istekler doğrultusunda video müzik kliplerinin yayınlandığı bir programdır. Program sunucusu, özel telefon hattı numarasını hatırlatarak izleyicilere mesajlarını ve isteklerini iletmeleri yönünde şu ifadelerle çağrı yapmaktadır.

"...Ben yine ufak hatırlatmalarımı yapmak istiyorum, ne yapacaksınız, sms'leriniz için, mesajlarınız için, istekleriniz için, arzularınız için MKD yazıp bir boşluk bıraktıktan sonra 3929'a gönderiyorsunuz, ayrıca mkdmavikaradeniz facebook adresinden de beni ekleyebilirsiniz, benim kullandığım bir adrestir, bunu da belirteyim efendim, önceliğim MKD 3929 bunu da belirtmek istiyorum, bir hatırlatmam daha var, ne yapıyoruz günün sanatçısını belirliyoruz, bugün de en çok oy alan sanatçımızın 2 yada 3 şarkısını sizlerle buluşturucam her gün olduğu gibi..."

Program sırasında, ekrana getirilen özel telefon hattı numaralarıyla birlikte izleyici mesajları da alt yazı şeklinde ekrana getirilmekte ve sunucu tarafından okunmaktadır. Alt yazı bandının altında ise ince bir alt yazı bandı şeklinde dönüşümlü olarak şu ifadeler yer almaktadır: MKD YAZ BOŞLUK BIRAK BULUNDUĞUN ÜLKENİN KOD NUMARASINA GÖNDER - ÜCRETLENDİRME TÜM OPERATÖRLERDEN 3-6 TL'DİR. Farklı ülkeler için farklı kısa mesaj hattı numaraları da (Türkiye için 3929, Almanya için 82555, Fransa için 81207, Avusturya için 0900 506 506) ekranda sürekli olarak yer almaktadır.

İzleyici isteklerinin ve mesajlarının iletilmesi için ilan edilen özel tarifeli telefon hatlarına ilişkin kısa mesaj ücretini belirten yazılı ifade, okunması kolay olmayan boyuttaki küçük harf karakterleriyle ve çok kısa sürelerde (4-5 saniye) ekrana getirilmekte bu durum da tarife ücretinin izleyici tarafından okunmasını çok çok güçleştirilmektedir. Söz konusu yayında, ücret belirten açıklamaların yer aldığı alt yazıda, gerek yazıdaki harflerin karakter boyutu gerek de açıklamaların ekranda bulunması gereken süre açısından düzenlemelerde belirtilen hususların ihlal edildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, tüm telefon operatörlerince belirlenen kısa mesaj tarife ücretinin çok çok üzerinde olan bir fiyatlandırma ile kısa mesajların ücretlendirilmesi, kısa mesaj gönderimlerinden tahsil edilen 3-6 TL arasındaki meblağın bir ticari kazanç unsuru haline getirildiğini göstermektedir. Bu yüksek miktardaki ücretlendirmeye ilişkin açıklama yazısının ekranda zor okunur şekilde yer alması da dikkat çekici bir nokta olarak düşünülebilir." Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Mavi Karadeniz logolu yayın kuruluşunun; Telefon operatörlerince belirlenen standart sms ücretinin çok üzerinde belirlenen ve izleyiciden tahsil edilen 3.6 TL bedel nedeniyle yayıncının bu yolla haksız bir kazanç elde etmesi nedeniyle 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde belirtilen "Haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez." hükmünü ve Ücrete ilişkin açıklayıcı ifadelerin, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10. maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen ilkeye uygun yayınlanmaması nedeniyle; 6112 sayılı Kanun'un 10. maddesinin onuncu fıkrasında belirtilen "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu özel tarifeli telefon hattı içeren yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde, 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin onuncu fıkrasında yer alan "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." hükmü delaletiyle Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen; “Özel tarifeli telefon hatları içeren ve yayın ilkelerine uygun olarak yayınlanan reklamlarda yazılı açıklamalarda kullanılan karakter büyüklüğü en az 8 punto olmalıdır. Söz konusu açıklamaların ekranda kayar şekilde verilmesi durumunda izleyicilerin okuyabileceği bir hızda olması, bu yazıların ekranda sabit bir şekilde bulundurulması durumunda ise ekranda en az 10 saniye kalması sağlanır.” ilkesinin ihlal edilmiş olduğu değerlendirilmiştir.

Bu itibarla; MAVİ KARADENİZ TV Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin onuncu fıkrasını ihlali nedeniyle uyarılmasının uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MAVİ KARADENİZ TV logosuyla yayın yapan MAVİ KARADENİZ RADYO VE TELEVİZYON A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin onuncu fıkrasında yer alan "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." hükmü delaletiyle, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in “Reklâm ve tele-alışveriş yayınlarının biçim ve sunuşu” başlıklı 10 uncu maddesinin beşinci fıkrası hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.