İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.06.2013tarihli ve 1839 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“TV 52 logosu ile yayın yapan medya hizmet sağlayıcısında, 18.06.2013 tarihinde saat 10:03:01de, "ab-ı hayat"adlı bir program yayınlanmıştır.Sunuculuğunu Cavit Özdoğan'ın yaptığı programa, Dr.Mustafa Eraslan konuk edilmiş, bitkilerin insan sağlığı üzerindeki etkileri ve Erarslan'ın tıkalı damarlar üzerine yaptığı çalışmalara yönelik, (Bu Bölümde deşifreye yer verilmiştir.) Programın akışı içerisinde ise, Dr.Erarslan'ın tavsiyeleri ile tedavi edilldiklerini iddia eden ve stüdyoya telefonla bağlanan Ramazan Yılmaz'ın, kendisine aort anevrizması ve mitral kapak yetmezliği hastalığı teşhisi konulduğunu, televizyonda Mustafa Erarslan'ın yayınlarını izledikten sonra hastalığı sebebiyle, çeşitli hastahanelerden aldğı rapor ve teşhis sonuçlarını Erarslan Hoca'ya gönderdiğini ve onun tavsiyelerine uyarak hastalığına ilişkin hiç bir probleminin kalmadığını, (10:05:52-10:08:37) (Raporun bu bölümünde diğer hastaların ifadelerine yer verilmiştir.)Yaklaşık 30 dakika süren programın yayını esnasında, Soru ve Görüşleriniz için 0212 945 00 70 telefon numarasının ekranda sabit tutulduğu, bu numara arandığında Erarslan'ın ürünlerinin pazarlandığı iletişim hattına ulaşıldığı tespit edilmiştir.(Bu Bölümde deşifreye yer verilmiştir.)Yukarıda yer alan açıklamalardan ve rapora eklenen klipden de anlaşılacağı üzere, Dr Mustafa Erarslan'ın bitkisel ürünlerininin pazarlanması amacıyla hazırlandığı anlaşılan bu programda, modern tıbbın bile çaresiz kaldığı damar tıkanıklığı, kanser, kalp yetmezliği gibi son derece önemli hastalıkların bitkisel ürünlerle tedavi edilebileceğini örnek hastalık öyküleriyle ekrana taşınması ve bu hastalıklardan muzdarip milyonlarca insanın çaresizliklerini suistimal ederek umut dağıtılmasının mevzuatımıza ve Sağlık Bakanlığının yazılarına aykırı olduğu değerlendirilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendini ve 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünü ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 08,22.08.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 06.09.2011/53-36, 28.09.2011/56-20 tarih ve sayılı Üst Kurul kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır

1- İhlalin tespit edildiğitarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 10.084,75 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK ile Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ'un karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verilmiştir.