İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 18.06.2013 tarihli ve 1768 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda özetle;
“Nisa TV logolu yayın kuruluşunda, muhtelif saatlerde bitkisel ürünlerden fayda gördüğünü ifade eden kişilerin katıldığı "Hastaların Dilinden" adlı program yayınlanmaktadır. Programın 12.06.2013 tarihinde saat 16:11'de yayınlanan bölümüne Ömer Coşkun'un ürettiği bitkisel ürünlerden fayda gördüklerini söyleyen Bahriye Pertev, İsmail Pertev çifti konuk olarak katılmışlardır.(Klip: Hastaların Dilinden)Söz konusu programda program sunucusu "...Panax kullandı. Kendisinde bel kayması şikayeti vardı ve bel kaymasının tamamen ortadan kalktığını söylüyor. Ben kendisine sözü vereceğim. Kendisi bize öncesi ve sonrasını anlatacak..." diyerek sözü Bahriye Pertev'e bırakmıştır. Bahriye Pertev ellerinde uyuşmalar ve bel ağrısı şikayetiyle doktora gittiğini, doktorların mutlaka ameliyat olması gerektiğini söylediklerini; ancak kendisinin ameliyat olmak istemediği için Ömer Coşkuna başvurduğunu belirtmiştir. Dört ay boyunca Ömer Coşkun'un bitkilerini ve Panax set kullandığını söyleyen Bahriye Pertev, bütün ağrı ve kramplarının geçtiğini ve bitkisel ürünlerden çok fayda gördüğünü ifade etmiştir. Bahriye Pertev bitkisel ürünlerden nasıl fayda gördüğünü anlatırken ekranda "Tüm vücudunda ağrılar ve uyuşmalar vardı. Panax ve bitkisel çaylar kullandı. Ağrıları ve uyuşmaları geçti. DANIŞMA HATTI, +90 212 470 20 20, www.dogadanhaber.com" şeklindeki ifadeler yazılı olarak kalmıştır. (Klip-1)
Nisa TV Yayın kuruluşunda yayınlanan Hastaların Dilinden adlı programın amacının, Dr. Ömer Coşkun'un başta Panax adlı ürünü olmak üzere bazı bitkisel ürünlerinin endikasyon niteliğindeki etkilerinin anlatılması olduğu anlaşılmaktadır. Bu programda kendisinin veya yakınlarının ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin ekrana çıkarılarak, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği görülmektedir. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazılarından hareketle, söz konusu program yayınının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır. Ayrıca, ekranda yazılı olarak yer alan "Panax ve bitkisel çaylar kullandı. Ağrıları ve uyuşmaları geçti. DANIŞMA HATTI, +90 212 470 20 20, www.dogadanhaber.com" ibareleri ve yayında kullanılan ifadeler ile Panax adlı ürünün gizli ticari iletişiminin yapıldığı kanaati oluşmuştur.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayınının, 6112 Sayılı Yasa’nın; 8/1-l ile 9/3 ilkelerine aykırı olduğu kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NİSA TV logosuyla yayın yapanNİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’un karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.