İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.06.2013 tarihli ve 1726 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Halk TV Yayın Kuruluşu tarafından 09.06.2013 tarihinde saat 17.13'te canlı olarak haber bülteni yayınlanmıştır. Haber bülteni yayınlanırken ekranın altında çok sayıda bant reklamın yayınlandığı görülmüştür. (Klip - Haber bülteni) Haber bülteni boyunca yayınlanan bant reklamların saati, süresi ve tanıtılan ürün aşağıda belirtilmiştir:

(Raporun bu bölümünde sürelere ilişkin tespite yer verilmiştir.)

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

HALK TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve onuncu fıkralarını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; bant reklamların yayını süresince yayınlanması gereken "bant reklam logosu"nu yayınlamaması nedeniyle; Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen "Bant reklam yayını süresince Ek-2'de yer alan bant reklam logosu yayınlanır." ilkesini ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 10. maddesinin birinci fıkrasında yer alan"Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ..., sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir."Hükmünü; Haber bülteninde bant reklam yayınlaması nedeniyle Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10. maddesinin 4. fıkrasında belirtilen "Haber bültenlerinde ... bant reklamlar yayınlanamaz." ilkesini ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 10. maddesinin onuncu fıkrasında yer alan"Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir."Hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.

Bu itibarla HALK TV yayın kuruluşu hakkında, Kanunun 10’uncu maddesinin birinci ve onuncu fıkralarının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcıları uyarılır.” hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HALK TV logosuyla yayın yapan “HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." Hükmü ve 10 uncu maddesinin onuncu fıkrasındaki; "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir."hükmünün dalaletiyle Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasınınilk defa ihlali nedeniyle aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.