İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.06.2013 tarihli ve 1712 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Rumeli TV logolu yayın kuruluşunda 8 Haziran 2013 tarihinde yayınlanan tele alışveriş yayınları sayılı Kanunda yer alan düzenlemeler açısından incelenmiştir. İnceleme neticesinde elde edilen tespitler şu şekilde ifade edilebilir:

A- Gün içinde 5 kez tele alışveriş yayınına yer verilmiştir. Bu tele alışveriş yayınlarının süreleri ise şu şekildedir:

Tele-Alışveriş-1: 12:31:32-12:45:03 arası, süresi 13 dakika 31 saniye

Tele-Alışveriş-2: 19:32:21-19:47:13 arası, süresi 14 dakika 52 saniye

Tele-Alışveriş-3: 20:19:55-20:35:28 arası, süresi 15 dakika 33 saniye

Tele-Alışveriş-4: 20:46:02-21:00:53 arası, süresi 14 dakika 51 saniye

Tele-Alışveriş-5: 23:04:28-23:19:19 arası, süresi 14 dakika 51 saniye

TOPLAM 1 saat 13 dakika 38 saniye

Görüldüğü gibi, tele-alışveriş yayını süreleri (tele-alışveriş başlarken yayıncı tarafından kullanılan tele-alışveriş kapakları için kullanılan süreler hariç tespit edilen tele-alışveriş yayın süreleri) ilgili Yönetmeliğin 11 inci maddesinin 6 numaralı fıkrasında yer alan düzenleme " ...sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az 15 dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam 1 saati aşamaz." gereği en az 15 dakika olması gerekirken, söz konusu tele-alışveriş süreleri bu süreye tam olarak uyum sağlamamaktadır. Ayrıca bir günlük yayın içinde 1 saati aşmaması gereken tele-alışveriş yayını süresi ise toplam 1 saat 13 dakika 38 saniye olarak tespit edilmiştir.

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

RUMELİ TV yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; mezkûr yayında mevzuat gereği en az 15 dakika olması gerekirken, söz konusu tele-alışveriş süreleri bu süreye tam olarak uyum sağlamadığı, ayrıca bir günlük yayın içinde 1 saati aşmaması gereken tele-alışveriş yayını süresinin ise toplam 1 saat 13 dakika 38 saniye olarak tespit edildiği dikkate alındığında, 6112 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 27,28.11 2011,20.12.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 29.12.2011/71-29,17.01.2012/03-24 tarih ve sayılı Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranıntekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RUMELİ TV logosuyla yayın yapan ÖZÜN SESİ YAYINCILIK RADYO VE TELEVİZYON KURUMU A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

6112 sayılı Kanun'un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasındaki; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az on beş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde bir saati aşamaz.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiğitarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 14.071,19 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin)( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.