İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 30.05.2013 tarihli ve 1589 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Mesaj TV yayın kuruluşunun 22.05.2013 tarihindeki reklam kuşakları içerisinde "Kibarlı doğal sağlık ürünleri"nin (Panax- ReishiMantarı-Seretan - Romaflex - Romadur - E1-Varitex) reklamlarına yer verdiği gözlenmiştir. Bu reklamlarda ekranın alt kısmında "0212 598 80 94" sipariş hattı da yer almaktadır.

Reklamda Cavit Özdoğan konuşmakta, Kibarlı'nın Dr. Mustafa Eraslan ve farmakolog Mustafa Tekin liderliğindeki uzman kadrosuyla herkesin çok iyi bildiği panax başta olmak üzere pek çok ürün ürettiğini anlatmaktadır. Ayrıca sahte ve taklit ürünlere dikkat edilmesi gerektiğini, bu ürünlerin sadece yetkili bayilerden alınabileceğini ve tek fiyat politikası ile 150 liradan satıldığını vurgulamaktadır. Reklam esnasında herhangi bir endikasyon belirtilmese de Dr. Mustafa Eraslan'ın ismi geçmekte ve sırasıyla ürünler gösterilmektedir. (KİBARLI ÜRÜNLERİ REKLAM isimli klip)

Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğü'nden gelen yazıda; "Bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımının yapıldığı, tüketicilerin yanlış yönlendirildiği ve bu ürünlerin bilinçsiz tüketimine neden olunarak toplum sağlığı açısından risk oluşturduğu" belirtilmektedir. Yine bakanlığın yazısında Dr.Mustafa Eraslan'a ait bir çok ürünün gerçeğe aykırı beyanlarla tanıtımının yapıldığı, insanların yanıltılarak istismar edildiği, herhangi bir tedavi etkisi olmayan ürünler nedeniyle halk sağlığının tehlikeye düşürüldüğü hatta bu tarz bitkisel ürünlerin kullanımı nedeniyle ölüm olaylarının gerçekleştiğine dair ihbarların bulunduğu belirtilmiştir.

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Mesaj TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde bulunan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayında tanıtımı yapılan ürünlerin; Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 01.12.2011 tarih ve 36037 sayılı ve Sağlık Bakanlığı İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğü'nün 01.12.2011 tarih ve 94615 sayılı yazıları ile Hukuk Müşavirliği'nin 28.06.2013 tarihli ve 1614 sayılı yazısına göre incelenmesi ve değerlendirilmesi sonucunda, anılan yayında 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 04.01.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 08.02.2012 tarih ve 2012/08 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, MESAJ TV logosuyla yayın yapan MESAJ TELEVİZYON VE RADYO YAY. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 155.514,43 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyeleri Hülya ALP, Esat ÇIPLAK ve Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verilmiştir.