İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.06.2013 tarihli ve 1629 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

ATV AVRUPA Yayın Kuruluşu'nun yayınları arasında yer alan "Hayatla Beraber" adlı programda sunucu çeşitli sektörlerde faaliyet gösteren şirket yetkilileriyle birlikte o sektörlerin faaliyet alanlarının ve ürünlerinin tanıtımını yapmaktadır.

18.05.2013 tarihli programda ilk önce, programa her hafta stüdyo konuğu olan Dr.Seval Taşdemir'in tüp bebek nedir, kimlere uygulanır, riskleri var mıdır, ne kadar sürer, transfer sonrası normal hayata ne zaman dönülür v.b konularda bilgi verdiği görülmüştür..Dr. Seval Taşdemir'in konuyla ilgili tıbbi bilgileri verirken aşağıda bazı bölümleri deşifre edilerek sunulan ifadelerinde kendi kliniğindeki uygulamalardan da söz ettiği izlenmiştir: (Raporun bu bölümünde deşifreye yer verilmiştir.) Yayında daha sonra Kemer Belediyesi'nin faaliyetlerinden söz edilerek, beldenin güzelliklerinden ve özelliklerinden bahsedilmiş, Kemer'de hizmet veren Bonadea Oteli'nin tanıtımının yapıldığı görülmüştür. Otelin Yönetim Kurulu Başkanı Mustafa Ferit, otel hakkında bilgiler verirken otelin görüntüleri de ekrana yansımıştır. Son olarak beldede faaliyet gösteren ve Kemer'e yerleşmiş Ahıska Türkleri tarafından kurulmuş "Ahıskalı Emlak" firmasının tanıtımı yapılmıştır. Programda sunucu stüdyo konuğuna tanıtımını yaptıkları ürünlerin reklamını yapmalarına zemin hazırlayan sözlerle destek vermekte, dışarıda çekim yapılarak hazırlanan bölümlerde medya hizmet sağlayıcı izleyicileri ürünleri (konutları) satın almaya özendirici ifadeler kullanarak teşvik etmektedir:

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 maddesi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde; "Hayatla Beraber" adlı programda, Dr. Seval Taşdemir'in konuyla ilgili tıbbi bilgileri verirken kendi kliniğindeki uygulamalardan bahsettiği, Kemer'de hizmet veren Bonadea Oteli'nin tanıtımının yapıldığı ve Kemer'e yerleşmiş Ahıska Türkleri tarafından kurulmuş "Ahıskalı Emlak" firmasının tanıtımının yapıldığı anlaşılmıştır. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 20.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 20.09.2011 tarih ve 2011/55 sayılı toplantısında alınan 12 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 1.080.092,90 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verilmiştir.