İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.06.2013 tarihli ve 1621 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Kaçkar TV Yayın Kuruluşu, Üst Kurul'dan aldığı genel yayın türünde lisans ile yayın yapmakta olup yayınlarında tele-alışveriş şeklinde ticari iletişime ağırlık verdiği görülmüştür. Söz konusu kuruluşun 19.05.2013 tarihli yayınında 08:00-12:00 saat aralığı rapora örnek olarak alınmıştır.

Bahse konu saat diliminde gerçekleşen ticari iletişim yayınları şu şekilde gerçekleşmiştir:

08:33:40 - 09:14:50 Tele-alışveriş 41 dk. 10 sn.

09:37:06 - 10:12:30 Tele-alışveriş 35 dk. 24 sn.

10:15:45 - 10:45:51 Tele-alışveriş 30 dk. 06 sn.

10:52:50 - 11:03:50 Tele-alışveriş 11 dk.

11:14:01 - 11:33:16 Tele-alışveriş 19 dk. 15 sn.

11:45:28 - 12:00:00 Tele-alışveriş 14 dk. 32 sn.

TOPLAM 2 saat 31 dakika 27 saniye

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Anılan yayında, 6112 sayılı Kanun'un 10. maddesinin birinci ve dördüncü fıkrası hükümlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayında tele alışveriş giriş ve çıkışlarında herhangi bir sesli yahut yazılı uyarıya yer verilmediği ve tanıtımı yapılan ürüne ilişkin tele-alışveriş süresinin Kanun gereği bir gün içinde toplam bir saati aşmaması gerektiği halde toplamda 2 saat 31 dakika 27 saniye süreyle yayınlanmış olduğu gözlemlendiğinden; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve dördüncü fıkrası hükümlerinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 06.09.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 28.09.2011 tarih ve 2011/56 sayılı toplantısında alınan 21 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve 04.07.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 03.08.2011 tarih ve 2011/46 sayılı toplantısında alınan 28 nolu kararıyla dördüncü fıkraları uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmüne atfen, tek para cezasının uygulanması kapsamında,

KAÇKAR TV logosuyla yayın yapan RİZENİN SESİ RADYO VE TELEVİZYONU YAY. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." ve dördüncü fıkrasındaki “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak, sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz.” hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 57.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verilmiştir.