İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.05.2013 tarihli ve 1561 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

AS TV logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 22.05.2013 tarihinde saat 13:45:22 ile 14:24:13 saatleri arasında "Alışveriş Dünyası" isimli program "Genel İzleyici" logosuyla yayınlanmaktadır. Programı Yeşim Yağış sunmaktadır. Programın girişinde çeşitli alışveriş rotalarını izleyiciye sunma amacı güdüldüğü anlatılmaktadır.

Sırasıyla çeşitli firmalara yer verilmekte ve görüşülen firma yetkilisinden; firmanın ne zaman kurulduğu, hangi alanda hizmet verdiği, ne tür ürünlerin satışının yapıldığı, ürünün varsa 2013 modası, firmanın adresinin tarifi, şubeler, firmanın promosyon, kampanya ve uygulamalarına ilişkin bilgiler alınmaktadır. Firma yetkilisi ile sohbet edilirken diğer taraftan da mağaza içindeki ürünler ve firmanın tabelası ekrana getirilmekte, her firmanın tanıtımı tamamlanırken de firmanın telefon, adres ve internet sitesi gibi iletişim bilgilerine yer verilmektedir. Program süresince aydınlatma, mobilya, cam, peruk, ısı değişimi, yemek, kestane şekeri, balık restauranı gibi sektörel alanlarda hizmet veren Enerji Aydınlatma, Yıldız Mobilya, Mertel Cam; Flash Asiye Peruk, Furkan Aydınlatma, As Isı, İsmo Mobilya, İzzet-i İkram Lokantası, Kardelen Kestane Şekeri, Karadeniz Balıkevi adlı firmaların tanıtımı yapılmıştır.

Ayrıca bu program "Genel İzleyici" logosuyla her gün 13:45 saatinden itibaren yayınlanarak; bu programda aynı firmaların aynı sıralamayla tanıtımı yapılmaktadır. "Alışveriş Dünyası" adlı programın reklam içeriği taşıyan ve her gün aynı saatteki yayınında, reklam olduğuna dair herhangi bir logo kullanılmamaktadır. Programın sektör tanıtım programı değil; 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un Tanımlar bölümü 3.maddesinde "gizli ticari iletişim" "medya hizmet sağlayıcı tarafından reklam yapmak maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde; mal veya hizmet üreticisinin faaliyetinin, ticari markasının, adının, hizmetinin ve ürününün reklam kuşakları dışında ve reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın programlarda sözcükler veya resimler ile tanıtılması" olarak tanımlanmıştır.

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

AS TV yayın kuruluşunun 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında bulunan "Gizli ticari iletişime izin verilemez" hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayında, program içerisinde çeşitli firmaların markaları, reklam yapıldığına dair herhangi bir açıklayıcı ses ve görüntü bulunmaksızın kamuyu yönlendirebilecek şekilde iletişim bilgilerine de yer verilmek suretiyle yayınlanmıştır. Bu itibarla ASU TV logolu yayın kuruluşu hakkında 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasınınilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere ASU TV logosuyla yayın yapan SÖNMEZ RD VE TV YAY. TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

6112 sayılı Kanun'un 9 ncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.