İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 20.05.2013 tarihli ve 1358 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

TV 52 logosu ile yayın yapan Medya hizmet sağlayıcısında, 12.05.2013 tarihinde saat 13:36:03'da Tele-alışveriş logosuyla saçların dökülmesini durdurduğu iddiasıyla, "NatureDerm Çam Yağı" adlı bitkisel bir ürünün tanıtım ve pazarlamasına yer verilmiştir. 4 dakika 57 saniye süreyle ekrana getiriler yayın, reklam sunucusu, eski futbolcu Tanju Çolak ve görüntü üzerine seslendirilen tanıtımla aşağıdaki şekilde gerçekleşmiştir:

Görüntü üzerine "Saçlarınız ile başınız mı dertte?, Sürekli dökülmeler mi yaşıyorsunuz?, Dökülen saçlarınız artık gelmiyor mu? Duyduk duymadık demeyin, artık saç problemlerine son veriyoruz, nasıl mı? Dünyada ve Türkiye'de uzmanlar tarafından etkisi kanıtlanmış çam yağı mucizesini şimdi sizlere sunuyoruz. İddia etmiyoruz, ispat ediyoruz. işte karşınızda Türk futbol tarihinin efsanevi futbolcularından gol kralı Tanju Çolak.

Tanju Çolak:...Futbolcu oluşumuzdan dolayı 15-16 yaşından bu tarafadır ki devamlı geziyoruz. Gezmediğimiz, gitmediğimiz hiç bir ülke kalmadı. Galatasaray'a geldiğimde de kendim de saçlarımın döküldüğünü hissettim... Mustafa Denizli ile beraber bu konuda arayış içine girdik. Amerika'dan, Çin'den, Avrupa’dan her türlü ürünü getirttik. Denemediğimiz ürün kalmadı, aramadığımız ülke kalmadı buna bir çare bulamadık..

Görüntü üzerine: Tanju Çolak yıllarca saç dökülme problemi yaşadı eski resimlerinde görüldüğü gibi saçları dökülmeye başlamış ve saç dökülme problemi her geçen gün artarak devam ediyordu.

Görüntü üzerine: Türk futbol tarihinin unutulmaz maçı Neuchtel Xamaks maçı karşılaşması Tanju Çolak için hem futbol kariyeri, hem de dökülen saçları için bir dönüm noktası oldu. Tanju Çolak, Neuchtel Xamaks maçı öncesinde saç problemini İviçreli doktorlara danıştığını ve kendisine çözüm için çam yağını tavsiye ettiklerini söylüyor. Artık sizin de saçınız başınıza dert olmasın. İddia etmiyoruz, ispat ediyoruz. Bu muhteşem ürünü tanıtım fiyatıyla sizlere sunuyoruz. 3 Kutu NatureDerm Çam yağı 49 TL. 6 kutu 79 TL" (1.klip) İlgili reklamda, "saçların dökülmeyeceğı, daha canlı görüneceği, dökülen saçların yerine yenilerinin geleceği ve bütün bunların bitkisel içerikli bir yağ sayesinde gerçekleşeceği " biçiminde kesin ifadelerle tanıtılan ürünün pazarlanması için de, Almanya: 0180 5012613, Avrupa: 0049 180 501 26 13, 0212 488 62 63, şeklinde iletişim hattı numaralarının yer aldığı tespit edilmiştir.

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Bu yayın ile 6112 sayılı Yasanın, 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bitkisel ürün/gıda takviyesi/ Kozmetik Kanunu'na tabi olan ve haricen uygulanan jel, krem, maske şampuan, losyon vb. ürünlerin endikasyon bildirerek, hastalık tedavisine yönelik iddia ve ibarelerle reklam/tanıtım ve satışının yapılmasının uygun olmadığı, tedavi amacı ile kullanılan ürünlerin hekim önerisinde ve eczacının uyarısı doğrultusunda kullanılması gerektiği, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan söz konusu ürünlerin tanıtım ve satışının aldatıcı, yanıltıcı olduğu, halk sağlığının tehdit edildiği ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edildikleri düşünceleriyle bu tür reklamların yasaklanması gerektiği belirtilmektedir. Bu nedenle, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 08.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.12.2011 tarih ve 2011/71 sayılı toplantısında alınan 48 nolu kararıyla6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, TV 52 logosuyla yayın yapan ORDU 52 TELEVİZYONU DİJİTAL YAYINCILIK SANAYİ VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 10.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyeleri Hülya ALP ve Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.