İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 20.05.2013 tarihli ve 1360 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Abant Yayın Kuruluşu'nun 13.05.2013 tarihinde tam gün yayınları içerisinde yer alan tüm "Tele- Alışveriş" yayınları incelenmiştir.

Hizmet Sağlayıcı Kuruluş 24 saatlik yayınları içerisinde; aşağıda saatleri ve süreleri belirtilen “Doğrudan Satış” başlığı altında toplam 2 saat 38 dakika "Tele- Alışveriş" reklamları yayınlamaktadır. Bu süre, bir günlük yayın içerisinde 1 saat olması gerekirken, Yayın Kuruluşu'nun bu süreyi yaklaşık 3 katına çıkardığı görülmektedir.

Reklamların birçoğunun içerikleri, "Sigara bırakma tozu ve diş beyazlatma pastası ile Remedy 3'lü saç bakım seti" adlı bitkisel ürünlerden oluşmakta ve bu ürünlerin tanıtımları sunucular tarafından yapılmaktadır. Tanıtım süresince, "bitkisel ürünleri deneyen kişilerin övgü sözcükleri yer almakta, ürünün tamamen bitkisel olduğu belirtilip, nasıl temin edileceğine ilişkin "0 212 945 00 33" sipariş hattı ile ürünlerin asıl fiyatı ve hemen arandığındaki indirimli fiyatı tekrarlanarak yakın plan ekrana getirilmektedir.

Yayın Kuruluşu'nun, bir günde "Doğrudan Satış" başlıklı 26 kez yayın yaptığı; bu yayınlardan sadece saat 07:06:16 ve 00:45:49'deki reklamları kesintisiz 15 dakika olarak yayınladığı, diğer 24 adet "Doğrudan Satış" reklamlarında ise, Yasa'da belirlenen "Tele- alışveriş kesintisiz en az 15 dakika yayınlanabilir” kuralına uymayarak yaklaşık 5, 6 dakika sürelerle yayınladığı tespit edilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayınlarının birçoğunun içeriği, "tıbbi tedaviye yönelik" 'Doğrudan Satış' yayını olması nedeniyle (klipler), Abant Yayın Kuruluşu'nun;

a) 6112 sayılı Yasa'nın "Belirli Ürünlerin Ticari İletişimi" başlıklı 11. maddesinin (4) fıkrasında yer alan "İlaçlar ve tıbbi tedaviler için tele-alışverişe izin verilemez" ve,

b) Bir günde toplam 2 saat 38 dakikayı bulan "Tele- Alışveriş" yayını yapması nedeniyle de, 6112 sayılı Yasa'nın "Televizyon ve Radyo Yayın Hizmetlerinde Reklam ve Tele-Alışveriş" başlıklı 10. maddesinin (4) fıkrasında belirtilen, “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak, sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz” hükümlerine aykırı yayın yaptığı kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Bir günlük süre içerisinde toplam 2 saat 38 dakika süre ile "Tele-alışveriş" yayınına yer vermesi nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görüldüğünden anılan kuruluş hakkında uyarı yaptırımının uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.

ABANT TV logosuyla yayın yapan ALTUNBEY TELEVİZYON VE RADYO İŞLETMECİLİĞİ SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasındaki; “... sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.