İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.05.2013 tarihli ve 1212 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Ümit Paşa Ağzıbağlı’nın, 24.04.2013 tarih ve 11522 Evrak Akış ve Talimat Fişi ile gelen şikayet dilekçesinde; FOX TV’de, 11,12,13,14 Mart tarihlerinde yayınlanan Serap İle Yeni Bir Umut adlı programda, somut delillerin (resmi raporlar) aksi iddia edilerek kendisinin, çocuklarının, eşinin ve kardeşlerinin özlük haklarının ihlal edildiği (isim, meslek, adres, fotoğraf vs.), psikolojik rahatsızlıklar yaşadıkları, ticari ve sosyal hayatta nefes alamaz duruma geldikleri, resmi raporların aksinin iddia edilmesi ve tehditlerle çevresindeki insanların zihninin bulanması üzerine telefonlarını açamaz, iş yerine gidemez hale geldiği, eşi ve ailesine atılan iftiralar nedeniyle aile huzurunun bozulduğu, gerçeğe aykırı isnatlarda bulunularak konunun saptırıldığı belirtilmiştir. Ayrıca şikayet edilen yayınların kopyalarıyla birlikte, Serap Paköz, Sıdıka Ağaoğlu, Muarem Ağaoğlu hakkında Gaziantep Cumhuriyet Başsavcılığı’na yapılan suç duyurusu ile Gaziantep Cumhuriyet Başsavcılığı’nca olayın intihar olması nedeniyle kovuşturma yapılmasına yer olmadığı yönünde verilen karar yazıları da ilgi yazı ekinde yer almıştır.

FOX TV’de, hafta için her gün, “Genel İzleyici Kitlesi” sembolüyle saat 09.45’de başlayan ve yaklaşık 2,5 saat süreyle canlı yayınlanan “Serap İle Yeni Bir Umut” programında; kayıplar yakınlarına kavuşturulmakta, yaşanmış mağduriyetler anlatılarak çözüm yolları aranmakta, olaylar aydınlatılmaya çalışılmaktadır. Sunuculuğunu Serap Paköz’ün yaptığı program süresince stüdyoda bir hukukçu ile bir sosyal hizmet uzmanı da bulunmakta, stüdyodaki uzmanlar tarafından programda işlenen konularda yeri geldiğinde açıklama yapılmakta, müdahalede bulunulmakta veya devreye girilerek hukuki süreç takip edilmektedir.

“Serap İle Yeni Bir Umut” adlı programın 11.03.2013-14.03.2013 tarihleri arasındaki yayınları, şikayet doğrultusunda tekrar incelenmiş ve yapılan tespitler aşağıda verilmiştir.

(Raporun bu bölümünde programın ayrıntılı deşifresine yer verilmiştir.)”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

FOX TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayınında 6112 sayılı Kanun hükümlerini ihlal eder bir husus tespit edilemediği kanaatinin, Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca, mezkûr yayında, 6112 sayılı Kanun hükümlerini ihlal eder bir husus tespit edilemediği belirtilmiş ise de, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; bahse konu programda, kovuşturma aşaması devam eden bir olayla ilgili adı geçen şahsı suçlayıcı açıklamalarda bulunulduğu, sunucunun ise bu konuşmalar karşısında herhangi bir müdahalede bulunmadığı, Ümit Paşa Ağzıbağlı’nın sürekli yayına katılmaya zorlandığı, konuyla ilgili bildiklerini açıklamaya yöneltildiği ve bu şekilde ilgili şahıs hakkında belli kanaatler oluşturulduğu, bu nedenlerle Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde yer alan; “Suçlu olduğu yargı kararı ile kesinleşmedikçe hiç kimsenin suçlu ilân edilemez veya suçluymuş gibi gösterilemez…” ilkesine aykırılığın daha açık olduğu anlaşılmıştır.

Bu nedenle işbu karara konu yayında, 8 inci maddenin birinci fıkrasının (i) bendinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır. Bu itibarla FOX TV yayın kuruluşu hakkında; Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde yer alan; “Suçlu olduğu yargı kararı ile kesinleşmedikçe hiç kimse suçlu ilan edilemez veya suçluymuş gibi gösterilemez,..” ilkesini ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile, karar verilmiştir.