İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.05.2013 tarihli ve 1269 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Kardelen TV Yayın Kuruluşu'nda 07.05.2013 tarihinde, 11:12:14-11:43:04 saatleri arasında, jeneriksiz ve anons yapılmadan bir program yayınlanmıştır.

Dr. Mustafa Eraslan'ın konuk olduğu söz konusu programa katılan vatandaşlar, yaşadıkları hastalıklarına tıbbi yönden çözüm bulamadıklarını, olağan tıbbi tedavilerinin hiç bir işe yaramadığını, bir netice alamadıklarını, Mustafa Eraslan'ın ürünlerini kullanarak şifa bulduklarını, tıbbi çözüm yerine/tıbbi tedavilerle birlikte Dr. Eraslan'ın önermiş olduğu ürünleri kullanarak sorunlarından kurtulmuş olduklarını anlatmışlardır. Kalp-damar tıkanıklığı, şeker, tansiyon, kanser, havale, bel fıtığı, diz ve eklem hastalıkları, Ms gibi farklı kronik hastalıklarına, Dr. Mustafa Eraslan'ın tavsiyeleri ve programlarındaki yönlendirmeleri sayesinde çözüm bulduklarını ifade eden katılımcılar, program süresince de Dr. Eraslan'a defalarca teşekkür ve minnetlerini iletmişlerdir. Program içinde herhangi bir ürün ismi kullanılmamakla birlikte, ekranın altında yer alan; "Bilgi için 0212 539 26 26" şeklindeki altyazı ile ürünlerinin danışma/pazarlama hattının numarası verilmiştir.

(Programın devamında da Mustafa Eraslan’ın tedavi ettiği iddia edilen hasta öykülerine yer verilmiştir.) Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerinin ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür

Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KARDELEN TV logosuyla yayın yapan PALANDÖKEN BASIN YAYIN TELEVİZYON RADYO REK. GAZ. SAN. TİC. A.Ş. unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, bildirilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.