İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.05.2013 tarihli ve 1165 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda özetle;
Park TV logolu Zirvepark Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş. unvanlı yayın kuruluşunda, muhtelif saatlerde bitkisel ürünlerden fayda gördüğünü ifade eden kişilerin katıldığı Hastaların Dilinden adlı program yayınlanmaktadır. Park TV logolu yayın kuruluşunda, 02.05.2013 tarihinde saat 15.41.26'da Dr. Ömer Coşkun'un sunumuyla yayınlanan Hastaların Dilinden programında bitkisel ürünlerden fayda gördüğünü ifade eden Dursun Şensoy konuk olarak yer almıştır. Ömer Coşkun, Dursun Şensoy'un şifalı bitkilerle kolesterolünün yedi yüzlerden üç yüzlere indiğini ifade etmiştir. Konuk Dursun Şensoy, üç aydır bitkileri kullandığını ve kolesterolünden bir şikayeti olmadığını, kalp doktoruna gittiği ve anjiyo olacaksın diyerek gün verdiklerini ve buraya geldiğini söylemiştir. Ömer Coşkun'un bizim Panax'a mı başladın sözlerine karşılık Dursun Şensoy 3 aydan beri bitkileri kullandığını ve kolesterolünden bir şikayeti olmadığını beyan etmiştir. Ömer Coşkun, konuğa şu anda her şeyin kontrol altında olduğunu 3 ay daha tedaviye devam etmesi durumunda en ufak bir şikayeti kalmayacağını, bitkilerin hücreleri yenilemeye yardımcı olduğunu, damarların adeta yedek parça alıp yeni bir damar takmış haline geldiğini ifade etmiştir. Ömer Coşkun doktorların anjiyo olması için gün verdiği hastaya, "Karar sizin bana kalırsa hiç bir uygulama yaptırmayın. Bizim derdimiz sizi 18 yaşına döndürmek." şeklinde tavsiyede bulunmuştur. Bu yayın esnasında "PANAX Kullandı. Kolesterolü Düştü. Metabolizması Düzene Girdi. DURSUN ŞENSOY - SAMSUN, Kalp Damar Tıkanıklığı, Kolesterol, HASTALARIN DİLİNDEN DANIŞMA HATTI, +90 212 470 20 20, www.dogadanhaber.com" ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir.
Yayın kuruluşunda yayınlanan Hastaların Dilinden adlı programın konusunun, Dr. Ömer Coşkun'un Panax adlı ürününün endikasyon niteliğindeki etkilerinin anlatılması olduğu anlaşılmaktadır. Bu programda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin ekrana çıkarılarak, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği görülmektedir. Yukarıdaki ifadelerden de anlaşılacağı üzere programda, stüdyoda bulunan konuğun kolesterol rahatsızlığının Ömer Coşkun'un Panax adlı bitkisel ürünü ile tedavi olduğunu iddia ettiği görülmektedir. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazılarından hareketle, söz konusu program yayınının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır. Ayrıca, ekranda yer alan "Panax kullandı. Kolesterolü Düştü. Metabolizması Düzene Girdi." ibareleri ve yayında kullanılan ifadeler ile Panax adlı ürünün gizli ticari iletişiminin yapıldığı kanaati oluşmuştur.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
PARK TV yayın kuruluşunun, 6112 sayılı Kanun'un; 8/1-l ve 9/3 ilkelerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; PARK TV logosuyla yayın yapan "ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş." unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verilmiştir.