İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.04.2013 tarihli ve 1076 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Mesaj TV Yayın Kuruluşu'nda 16.03.2013 tarihinde saat 09.34'te "Benim Hikayem" isimli bir program genel izleyici logosu ile yayınlanmıştır. Nevzat Yıldırım'ın sunduğu ilgili programda sağlık sorunları ile ilgili yaşanmış hayat hikayeleri bizzat olayın kahramanları tarafından anlatılmaktadır.İlgili programda Konya'da yaşayan Mustafa ve Münevver çiftinin evine konuk olan program sunucusu, çiftin hikayelerini ekrana taşımıştır. Söz konusu çiftin hayat hikayesi, evlenmelerinden başlayarak çocuk sahibi olamamalarıyla beraber gelişen süreç ve bu süreçte yaşadıkları üzüntü ve sıkıntıları ve sonrasında Mustafa Eraslan'ın ilaçlarını kullanarak çocuk sahibi olduklarını anlatmaları şeklindedir. Program, çiftin kendi ifadeleriyle umutlarının tükendiği bir anda televizyonda Mustafa Eraslan'ı görüp aradıktan ve ilaçlarını kullandıktan sonra çocuk sahibi oldukları tezini ortaya koymaktadır. Buna göre doktor tarafından çocuk sahibi olamayacağı söylenen çift, Mustafa Eraslan'ın önerilerini uyguladıktan sonra ikiz kız bebek sahibi olduklarını ve bir mucize yaşadıklarını ifade etmiştir.Program boyunca ajite edici müzikler eşliğinde ekranın altında "Her olumsuz sonuç kavga ile sonuçlanıyordu", "Alınan ilaçlar çare olmuyordu" "Verilen tavsiyelere uyan çift kısa zamanda olumlu sonuçlar almaya başlamıştı." şeklinde ifadelerin yer aldığı görülmüştür. (Benim Hikayem Klibi)Mustafa Bey çocuk sahibi olamamak konusunda sorunun kendisinden kaynaklandığını 20 milyon olan sperm sayısının Mustafa Eraslan'ın ilaçlarını kullanmaya başladıktan sonra 43 milyon ve sonrasında da 63 milyona çıktığını belirtmiş ve sonrasında da çocuk sahibi olduklarını ifade etmiştir. Kendilerine çocuğunuz olmaz diyen doktorun yanına gittiğini ve doktorun nasıl oldu? şeklinde sorusuna da "Mustafa Eraslan hocamızın sayesinde" şeklinde cevap verdiğini belirtmiştir.

Tüm program bu ve benzer gelişmeler üzerinden devam etmiş, programda çiftin ikna oluş ve sonuç alması arasındaki neden- sonuç ilişkisinin vurgulandığı görülmüştür.Bunların sonucunda Mustafa Eraslan'ın tavsiyelerine uymaya başladıktan sonra çocuk sahibi olduklarını dile getiren program konuklarının, programı izleyen kişilerin doktorlara, hastanelere ve tıbbi tedavi yöntemlerine duydukları güvenin sarsılmasında etken olacağı ve bu doğrultuda toplum sağlığının olumsuz yönde etkilenebileceği kanaati oluşmaktadır. Programda dikkat çeken bir diğer husus ise yayın esnasında ekranın altında bant yayın olarak 02125795616 iletişim numarasının yer almasıdır. Burada aktarılan numarayı arayanların Dr. Eraslan'ın sekreterine yönlendirilerek program boyunca faydası vurgulanan bitkisel ürünlerin tanıtım ve satışının amaçlandığı yapılan arama ile teyit edilmiştir. Yayın kuruluşunun bu aktarım ile bitkisel ürünler ile ilgili olarak gizli bir ticari iletişim faaliyeti içinde bulunduğu değerlendirilmiştir.

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

MESAJ TV Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendini ve 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür

Söz konusu kuruluşa 02.08.2011,22.09.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.09.2011, 24.10.2011 tarih ve 2011/53, 61 sayılı toplantılarında alınan 42, 17 nolu kararlarıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere MESAJ logosuyla yayın yapan “MESAJ TELEVİZYON VE RADYO YAY. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmününtekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Şubat 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 139.626,78 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verilmiştir.