İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.04.2013 tarihli ve 1072 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

TGRT HABER Yayın Kuruluşu'nda 03.04.2013 tarihinde canlı olarak yayınlanan "Sağlıklı Yaşam" programına konuk olarak medikal estetik ve zayıflama uzmanı Dr. Faruk Öncel katılmış, şişmanlığın nedenleri ve sağlık üzerindeki etkileri ve zayıflama konularında bilgiler vermiştir. Yayında şişmanlığın bir sağlık sorunu olduğundanbahisle, nedenleri ve yol açtığı problemler ele alınarak konuya girilmiştir. Yayının devamındaDr.Faruk Öncel'in, zayıflamak amacıyla kendisine baş vuran hastaları bir bütün olarak ele aldığını vetedavi edilmesi gerekli olan şeker, tansiyon, depresyon, migren, horlama, sivilce ve çeşitli ağrılar gibi diğer hastalıkları da bu arada tedavi ettiğini anlattığı ve bu süreçte hiç fire vermediğini ve bunların çok önemli iddialar olduğunu ifade ettiği izlenmiştir: (Raporun bu bölümünde deşifreye yer verilmiştir.)

Programın sonunda da Dr.Faruk Öncel'in "biz haftada bir tedaviye aldığımız hastamızın yenilenmek üzere kulağındakilerini tazeliyoruz, böylece vücudundaki o tedaviyi düzenli hale getiriyoruz. Kürler halinde, aylık kürler halinde ve çok ehven bir rakam, hala dört yıldır rakamımızı değiştirmedik ve devam ettiriyoruz. Ayda ortalama kilosunun yüzde onu kadar, erkekler daha çok yüzde on beş, hanımlar yüzde on kadar kilo verebiliyor. Bu rakam çok büyük bir rakam. Yüz kilo olan bir insanın on kilo on kilo, dokuz kilo, sekiz kilo böyle aşağı doğru gitmesi çok büyük bir olaydır. Düşünün ki, morbid obez olan, ölümcül obez olan kimseleri kurtarıyoruz. Altı ay içinde bambaşka bir insan ortaya çıkarıyoruz.Biz sigarayı bir seansta yüzde seksen beş oranında bıraktırıyoruz. O da kesin..."(Klip 2)sözleriyle tedavi yöntemini anlatamış, ayrıca bir seansta da sigarayı bıraktırdığını belirtmiştir. Sunucu, sürenin yetmediğini söyleyerek bu konuyu sonraki hafta ele alacaklarını ifade ederek programı kapatmıştır.

Bir sağlık sorunu olarak ele alınan şişmanlık probleminin programda geri planda kaldığı ve yayında Dr.Faruk Öncel'in "zayıflatma ve sigarayı bıraktırma" ağırlıklı ticari faaliyetini örtülü şekilde izleyenlere duyurduğu dikkati çekmiş, sunucunun da bu duruma zemin hazırlayan sorular ve yönlendirmeler yaptığı görülmüştür. İzlenen yayından sonra, tarafımızdan internet üzerinden gerçekleştirilen aramada Dr. Faruk Öncel'in muayenehane adresine, telefon numaralarına ve web sitesi bilgilerine kolaylıkla ulaşılabildiği tespit edilmiştir.

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

TGRT HABER Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.

Bu itibarla, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

TGRT HABER logosuyla yayın yapan “TGRT HABER TV. A.Ş.” unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verilmiştir.