İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.04.2013 tarihli ve 1069 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
HTL Yayın Kuruluşu'nun tüm gün yayınlarında yalnızca reklam, tele-alışveriş ve öz tanıtım programlarına yer verilmektedir. (Tüm Klip). Yayıncı Kuruluşun örnek alınan 12.04.2013 tarihinde; 10.58.49-11.01.29 saatleri arasında "Tele-alışveriş" yayınları içerisinde; cinsel performansı arttırdığı belirtilen "MEGA STAR EXTRA" isimli ürünün reklamına yer verildiği görülmüştür. Söz konusu ürünün reklam yayınına ilişkin tespitler şöyledir: Ürün tanıtımıyla ilgili sunucunun:; "Alışverişin en kolay ve en keyifli dakikalarından merhabalar efendim. Evet bu gün hepimizi çok yakından ilgilendiren bir ürünü size keyifle tanıtacağım. "MEGA STAR" Erkeklere özel setlerin son yıldızı. Ürün sayesinde sizler de oldukça keyifli anlar geçirebileceksiniz. Beyler aklınıza hiç bir şey takılmadan hayatınıza dimdik devam etme şansını sizlere sunuyoruz... Evet bu görmüş olduğunuz, bu güzel sete bir telefon kadar yakınsınız. Hadi arayın bakalım, bekliyorum... Peki nasıl kullanacaksınız hemen onu da anlatayım; içinde görmüş olduğunuz kapsüllerin her birini gerek gördüğünüz zaman, siz bilirsiniz ne zaman gerektiğini, üç ya da dört günde kullanarak sizler de artık hedefi tam onikiden vurabileceksiniz. Bu fırsatı kaçırmayın diyorum, hemen şimdi siparişinizi bekliyorum" ifadeleri yanında, alt sesin: "MEGA STAR EXTRA" Erkeklere çok özel set. Beyler devir hesap devri tam 60 kapsül sadece 99 TL. Bu fiyata bulunmaz fırsat, ayrıca tamamlayıcı 3 özel hediye, bu fırsatı kaçırmayın. Hemen şimdi arayın" şeklinde sözlerine ve ... (MEGA STAR EXTRA Erkeklere Özel Set. Tam 60 Kapsül. 49 TL. değerindeki sprey hediye! İADE Garantili Erkeklere "Özel Set". Kargo ve KDV Dahil 99 TL. 0212 366 07 00) yazılı ürünle ilgili görüntülere yer verildiği tespit edilmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
HTL Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında MEGA STAR EXTRA adlı ürünün cinsel performansı artırdığı iddia edilmiştir. Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında "... Bir hastalığı önleme, tedavi etme veya iyileştirme özelliğine sahip olduğunu bildiren veya böyle özelliklere atıfta bulunan ifadeler yer almaz..." hükmü kapsamında yer alan reklam yayınlarının yasaklanması gerektiği belirtilmektedir. Bu sebeple yayında, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendinin ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
Anılan kuruluşa Söz konusu kuruluşa 11.01.2012 tarihli yayınları nedeniyle evvelce Üst Kurulun 21, 29 Mart 2012 tarih ve 2012/19, 22 sayılı toplantılarında alınan 38, 25 nolu kararlarıyla6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HLT TV logosuyla yayın yapan YENİ SESLER TELEVİZYON YAYINCILIK YAPIMCILIK SAN. A.Ş unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mart 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 109.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.